根据美国农业部年初公布的数据,中国从2010年起已经成为美国农产品的最大进口国。在此之后,种种关于“中国粮食安全”的讨论便在各大媒体不绝于耳。《日本时报》7月21日发表评论称,伴随着中国日益增长的粮食进口量,中国的粮食安全似乎已处于一个转折点。与此同时,中国对国际粮食市场的依赖,也具有一定的“战略意义”。
文章称,中国在2010年进口了9500万吨粮食,占国内粮食产量的17%,其中大部分是来自美国的大豆。2011年,中国的粮食进口需求进一步大幅增长,玉米的进口量曾一度达到历史新高。预计中国今年将主要从美国进口500万吨玉米,这一数字远超2010年,使中国连续第二年成为玉米净进口国。
《日本时报》分析称,中国是大米和小麦的最大生产地,是排名于美国之后的世界第二大玉米生产国。但若依照目前的情形发展下去,这个拥有世界最大人口、世界经济排名第二的国家将成为世界主要的粮食进口国,正如它对工业原材料石油、天然气等能源的进口一样。同时,对供不应求的世界粮食市场而言,随着中国越来越依赖粮食进口,亚洲及其他地区的粮价将被抬高。
文章指出,中国对美国、巴西和阿根廷等主要农产品出口国日益增强的依赖,还具有一定的“战略意义”。中国依赖美国的玉米,而美国则需要中国来购买国债及其他货币资产来抑制通货膨胀,这无疑给中美两国的关系增加了“稳定因素”。而对巴西和阿根廷而言,中国已迅速成为其主要的外国投资者。截止今年五月,中国在这两个国家的投资共计156亿美元,几乎是去年的三倍。
此外,中国在保持自给率方面看上去很成功,但东方及非洲研究学院的经济学家罗伯特·阿修(Robert Ash)则表示:“以中国目前的人口增长速度计算,到2020年中国需要生产5.8亿吨粮食来实现其粮食自给率95%的目标。以中国之前的粮食产量来看,这一目标似乎不难达到。但伴随着大量耕地被城市和工厂占用、严重的土地退化,以及水资源缺乏等严峻的能源及环境形势,中国欲实现这一目标前景将变得难以预测。”
文章评论说,中国如此之大,如果一些不可预见的意外事件迫使中国不得不大规模进口粮食,那么,这将会令其他一些粮食进口国,尤其是发展中国家“非常不安”。