李铖

省委书记周强在湖南省庆祝“五一”国际劳动节大会上发表重要讲话时强调，要“大力推进‘法治湖南’建设，切实保障广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权”。

切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，是“法治湖南”建设问民意、聚民力、合民心的重要保证，体现出湖南决策者的民主观、群众观，这样的执政理念，必将成为“法治湖南”建设的重要推力。

法治是政治的重要内容。随着民主法治建设的深入，人民群众对国家政治和社会生活的参与，将呈现出越来越积极的发展趋势。提出要切实保障“四权”，是省委对这一趋势的积极主动适应，有利于维护好、实现好、发展好人民群众参与“法治湖南”建设的各项权利，提高党依法执政的能力。

法治惠民是“法治湖南”建设的着力点，而建设“法治湖南”是推进湖南科学发展的制度保障。只有切实保障“四权”，推进各项决策的科学化、民主化，建立健全充分表达、有效平衡社会利益的法治机制，才能有效化解各类利益矛盾、摩擦，最大限度实现法治社会建设的乘法效应。

推进“法治湖南”建设的进程中，人民群众不应是消极的接受者，而应成为积极的参与者；同时，法治建设也不应是上层单向作主的过程。因此，切实保障“四权”，有利于拓展法治建设的内生动力，让上下相得益彰，从而形成整体建设的合力。

保障人民群众的“四权”，对党依法执政的能力提出了新的要求。各级党委、政府在推进“法治湖南”建设的过程中，应进一步提高法治建设的透明度，进一步创造载体，创新形式，让社会各阶层成员都能依靠法律和制度表达自身权益诉求，从而增强法治建设决策和执行的公信力；应进一步加大社会监督力度，促使国家机关及其工作人员更好地依法行政、依法用权，确保“法治湖南”建设稳步、顺利推进。

当然，人民群众在享有和行使“法治湖南”建设的“四权”时，也应当遵循权利与义务相统一的原则，享有权利的同时必须履行义务，不得损害“法治湖南”建设的整体利益、全局利益和其他公民的合法权利。唯此，推进“法治湖南”的建设，才能通往“和谐湖南”的目标。

(本文来源：湖南在线-湖南日报)