“办法总比困难多,我们就是要找出最好的办法解决困难”。这就是共产党员李桥忠常说的话。随着城市化发展的加快和现代新昆明建设的不断提速,城管执法工作正面临着越来越大的压力,身为五华区城管综合行政执法局局长的李桥忠,每天都面对着层出不穷的矛盾与挑战。但他乐观豁达,坦然应对。他常戏言:“男人就是要做最难的事,才能体现人生价值”。他用自己的行动追求着理想和信念。
1975年,年仅15岁的李桥忠在云南墨江县龙潭公社担任了农业科技辅导员,由此开始了他丰富精彩的人生历程。他当过兵,从战士、班长直到武警云南总队军务处副处长、副团职参谋,多次立功受奖。2002年,转业到地方的李桥忠调任五华区城管局局长,从此开始了10年的城市管理工作。
危难时刻显本色
复杂而多元的利益纠结与诉求,使现代城管执法工作成为了矛盾多发而集中的焦点之一,城中村搬迁改造、违法临时建筑物的拆除、占道经营的取缔,每一项都牵扯到少数单位或个人的利益,突发事件随时都有可能发生。每当这个时候,李桥忠局长总是冲在最前面,出现在最危险最危急的关头,控制事态,化解矛盾,平息事端,这不仅需要胆量勇气,更需要智慧和耐心。
今年4月13日,为按时完成市里下达的拆除石盆寺周围200多亩土地上10万平方米的违法建筑物,李桥忠局长亲自现场指挥,连中午的饭盒都是在现场站着吃,从早上7点多一直干到晚上10点,才拖着疲惫的身子一跌一跛地走下山来。顺利完成了这一近年来五华区最大规模的一次性拆除任务。
在去年的小普吉山火扑救行动中,当接到救火任务时已经是傍晚,李桥忠带着城管执法队员摸黑上山打火,面对山高坡陡火急,他身先士卒,冲在最前面,边冲边招呼跟上来的其他同志注意安全。当时大火已窜起五米高,场面十分危急,恰在此时,一块石头从山上滚下,砸中李桥忠的额头,顿时鲜血直流,同志们都劝他赶快下山包扎治疗,但他却不当一回事,用手背擦去血迹说:“这点小伤没事,救火要紧”。就这样坚持指挥直到夜里12点把火扑灭才下山。
像这样危急时刻冲在最前面指挥的例子,在李桥忠的日常工作中司空见惯。他说:“任何时候只要有难办的事,危险的地方,我都应该站出来带着干,这比嘴说效果好”。
创新城市管理显成效
谈起城市管理,李桥忠局长的话匣子就打开了。他倡导树立五个城管理念:一是抓城管就是抓生产力的理念,因为城管能优化资源配置、提高基础设施营运效率、降低城市经济社会发展成本;二是树立以人为本的理念,要把人文关怀充分体现在每项重大市政基础设施管理全过程;三是树立经营城市的理念,逐步建立城市公用服务市场体系;四是树立系统管理的理念,做到宏观管理超前,中观管理规范,微观管理精细;五是树立管治的理念,树立多元、分散、网状的城市管治理念。
为此,李桥忠局长不断地告诫自己和同事们,要加强学习,向先进地区学习,向专家学者请教,领会上级指示精神,转变观念创新工作。五华区城管综合行政执法局行政办公室主任蒋胜告诉记者:“在城管局的会议上,桥忠局长说的最多的就是如何加强城管执法的制度建设,怎样抓好队伍建设。”
从过去的简单行政管理到今天的综合行政执法;从满街都是小摊小贩占道经营,到今天的规范化市场、网格化管理;从到处都是乱涂乱画的门头广告,到今天的有序宣传;从卫生垃圾按天运扫到如今的24小时监控保洁。这一切无不凝聚着五华城管人的心血和汗水。以前市民面对城市的问题投诉难,五华城管就在全市率先开通了“城管快车”,随后又升级为数字化城管系统,发展到今天,已建立起了“以路为线、纵横成网、统一指挥、相互联动、专兼结合、责任到人、全方位覆盖”的多级网格化城市管理机制。李桥忠和他的城管队伍通过自己的艰辛努力,树立了五华城管的良好形象,练成了一支召之即来、来之能战的素质过硬的城管队伍。
历经风雨总关情
“好男儿铁骨柔情,是真丈夫自风流。”李桥忠个头中等,魁梧壮实,朴实谦和。丰富多彩的人生阅历,练就了他遇事沉着冷静、处变不惊的坚强个性。在五华城管,他曾为整治铁路沿线脏乱差而二天二夜不睡觉地工作;也曾为拆除单立柱广告牌而三天没有合眼,也曾为拆除临时违法建筑而多次被人以死相威胁。但每一次,他照样冲在最前面指挥现场工作。30多年的工作经验造就了他临机掌控复杂局面的超强能力。这一切,都源自于他对党的无限忠诚,源于他对人民的爱,源于一个共产党员的坚定信念。
对工作严肃认真,管队伍雷厉风行,对下属同事柔情似火,这是许多五华城管干部的共同感受。丰宁城管执法中队长张营,才到丰宁中队时遇到了一件十分棘手的因拆迁引起的纠纷,束手无策,就打电话向李局长请教。正在外地出差的李局长就在电话中告诉他要如何应对解决,回昆后又领着张营到相关单位和个人一一回访,教导他以后怎样处理这类事情,给张营留下了深刻印象,学到了不少经验。
一次在人民西路上,城管队员正在整治门前大三包,命令一家面包店人员出门把地上的烟头扫掉。正巧李桥忠检查工作遇到,他主动走到面包店,借了扫把到门外一个一个地把地上的烟头扫干净,这个行动影响了店内的员工,脸红红的抢着扫,也教育了城管队员:身教胜过言传。
还有一次,城管在劝说一个卖鸡的农民不要占道经营,但这人声称一卖完马上就走,李桥忠局长就自己掏钱把他剩下的鸡全买下来,这人再也不好意思再摆下去了。桥忠就是这样,把人文关怀倾注在城管执法的每一个细节中。
莲华中队队员陈梅,今年初患白血病入院,李桥忠知道情况后马上带头捐款,亲自到医院看望慰问,还发动全局干部职工为陈梅捐款,安排城管人员轮流在医院看护,这一行动感动了陈梅和她的家属,也感动了许多城管干部。他就是通过这些一点一滴的小事,感染和带动着身边的每一个人,用真情温暖着大家的心。
“一年三百六十日,总是横戈马上行”。工作忙,加班多,临时性、突发性任务多,这已成了城管执法部门的工作常态,李桥忠每天总是第一个到办公室,最后一个离开。年复一年,日复一日,桃李不言,下自成蹊。李桥忠用自己的行动感染和带动着五华城管的干部职工,自觉加班加点,为五华区的城市管理贡献力量。
没有豪言壮语,没有高薪厚禄,只有朴实无华的言语,风雨无阻的付出,只有人民公仆的本色,共产党人的铿锵誓言。本报记者报道
(本文来源:昆明日报)