从前的关坡村环境恶劣

　　犯罪案件频发

　　村中的一起犯罪案件相信还让村民们记忆犹新，去年关坡村城中村改造前夕，就在一间出租房内，一名20岁青年因嫖资不够遭群殴致死，当时此事件引起了社会的广泛关注。昔日的关坡村没有正规农贸市场、超市商店、文化娱乐、公共服务等生活配套设施，各类无牌无证小摊点、小饭店、小旅店、小卖部、小诊所等随意安置。村内道路阴暗狭窄，消防车、救护车、警车根本无法进入。更为严重的是，此类地域是“三无”人员和“超生游击队”的避风港。特别是城中村出租房多而乱，人员租住情况复杂，管理无序，是各类刑事、治安案件的集中高发区域，黄赌毒隐患众多。

　　村内房屋大多未严格按照建筑相关规范建盖，原本只能盖两层的房屋经村民反复加盖至六层以上，房屋结构安全隐患巨大，村内水电线路混乱，火灾隐患突出，且扑救难度大；同时垃圾成堆，污水横流，环境恶劣，对生活在其中的居民，特别是老人和孩子的身心健康产生巨大的危害，村内道路狭窄、无煤气、无路灯，无完善下水管线，市政设施薄弱。

　　未来的关上中央商务区

　　蓄势待发

　　关坡村片区城中村项目改造后将建成“关上中央商务区”，其作为官渡区政府“城中村”改造的重点、龙头项目，建成后将一改官渡中心区“生活环境差、交通条件差、社会治安差”的城市形象，大大提高老百姓的居住环境及健康水平，也将成为官渡区的政治、金融、商贸、文化、娱乐新中心。

　　关上中央商务区集高端商业、办公、soho公寓、写字楼、精品住宅等于一体，内设图书城、电影院、大型连锁超市、邮局、学校、医院、餐饮等生活配套，极大地方便了居民的生活。目前，愿意进驻项目的大中型知名企业已有数家，项目的建成不但直接解决了许多就业问题、增加了政府税收，同时也能为新昆明的城市建设做出一定贡献。

　　“民心工程”

　　将使群众生活“天翻地覆”

　　官渡区关坡村片区城中村改造项目既是一项“民心工程”、“德政工程”，又是一项“惠民工程”，中央商务区建成后，将从根本上解决城中村存在的众多问题。

　　首先，关上中央商务区的建成将大力提升生活居住环境。通过对片区的改造，可以有效地解决环境脏乱差、治安混乱、建筑危险、房屋抗震性能差、配套设施不全、存在较大的火灾隐患以及出现灾情救援难度大等问题。同时，也全面丰富了群众的文化生活环境。改造后的居住区将注重小区相关配套设施的建立和完善，丰富居民的精神文化生活，提高居民的生活质量和文化修养。另一方面，可提高居民的经济能力，为将来从事经济活动打下良好的物质基础。还对从城市土地合理利用，改善城市环境质量，强化城市整体功能都有十分重要的意义。

　　项目启动还将对该区域的住宅、商业和商务环境，进行全新构造和升级，改变区域内商业、商务格局，重塑关上中心新形象。巫家坝机场搬迁后，关上具有主城区内最大的可开发地块。控规显示，该区域借助新城枢纽及两大核心立交，极具打造适合城市发展的新兴商业中心，结合大量商务及公共设施的建设，关上或可成为昆明最具活力的板块，本项目将有机融入其中，成为不可或缺的一员。

　　官渡区

　　创新“有情拆迁”暖人心

　　关坡村片区城中村改造项目位于官渡区关上片区，总占地面积约448.78亩，含一期木器厂片区和二期关坡村片区两个地块，改造范围东至日新路，南至日新路、民航路，西至民航路，北至南二环路。涉及拆迁改造面积约53万平米，涉及被拆迁户共2358户。

　　2010年3月17日项目发布拆迁通告，4月1日起开始签订协议。为保障项目拆迁工作顺利完成，同时政府也为加强对项目征地拆迁工作的领导，官渡区政府成立了以区委书记和区长领导的“官渡区关坡村片区城中村改造（关上中央商务区）征地拆迁指挥部”，负责拆迁、安置、补偿工作的实施与监督。

　　官渡区在制定拆迁补偿方案时，充分为拆迁户考虑。如对房改房的拆迁改造，面积以室内实测为准，回迁补偿也是兑现室内实测面积；选择产权置换的，按拆一还一的原则进行回迁安置；不足四层的农房，先实测住宅面积，再按第一层的4倍计算补偿面积，实测面积和补偿面积之间的差为虚拟面积。对于虚拟面积，村民每平方米可获得3000元补偿，如虚拟面积也要求回迁安置的，每平方米只要补交1000元即可。

　　此外，官渡区还在签订拆迁补偿协议过程中，设立3个奖励和优惠时段，在不同的时间段给予不同标准的奖励和优惠。第一阶段签订协议的村民和住户，可享受优先按号选房及对应的搬迁奖励费。另外，官渡区关坡村片区城中村改造（关上中央商务区）征地拆迁指挥部本着为广大被拆迁户着想，倡导“有情拆迁、文明拆迁、依法拆迁”的精神，定期组织并实施了对被拆迁户的慰问工作（例如：向被拆迁户发放米、油等生活用品）。

　　13户抵迁村民

　　令2000余户已迁村民难圆“回迁梦”

　　截止2011年4月14日，已签订拆迁补偿协议2290户，签约率97.12%。回迁房建设区域还有13户村民未签订协议。未达成协议主要原因是村民的要求严重超出《关坡村片区城中村改造（关上中央商务）项目拆迁补偿方案》。方案补偿标准为4层及4层以下按实测面积，框架机构4100元/㎡，4层以上也按实测面积，框架结构按1100元/㎡补偿。

　　目前回迁房建设时间紧迫，区域内13户未签订协议的村民严重影响回迁房建设周期，已签定回迁安置协议的2048户住户曾多次到指挥部表示在外租房过渡对其生活、学习等带来诸多不便，迫切要求按期回迁。对此，指挥部认为回迁房如不能如期交付到绝大多数被拆迁人手中，极有可能对社会维稳工作造成一定影响。


　　昆明市官渡区城中村改造置业有限公司负责人杨总在接受记者采访时说：“现在我们的首要任务就是把拆迁工作做好。但是剩下的13户未签协议的村民，确实给整个片区的发展带来了很大的阻碍。搬不走就建不起，建不起大部分的被拆迁户就回不来。大部分都在外面租房子，生活成本压力大。春节慰问的时候我们对已迁村民做了个回访，大部分拆迁户都要求尽快推进拆迁工作，好能早日回家，还提出如有少量钉子户希望政府能强拆。一千多份回访表上都有村民们的签字和手印。到目前为止我们的补偿资金支付已经到了8个亿，所有的补偿款我们都按照规定及时予以支付。现在我们最担心的就是回迁安置房的建设，确实是影响了回迁户的回迁，政府也没有更好的办法处理这些漫天要价的问题。”