今年初，在省人代会期间，省委主要领导来到遂宁代表团，盘点了这个丘区城市令人欣喜的“十一五”之后，从战略的高度给遂宁提出了令人振奋的“十二五”命题。
关注遂宁是有理由的。从“切薯片”到“切芯片”，从“居中不通”到“交通枢纽”，从“丘陵盆地”到“开放前沿”，从“被动保稳定”到 “源头创和谐”，悉数遂宁“十一五”发展历程，对科学发展观的深入实践贯穿始终，这个西部城市跨越发展的强音不容忽视。
这是遂宁栉风沐雨，再创辉煌的5年。面对重大自然灾害和国际金融危机的严重影响，全市gdp年均增长14.6%，固定资产投资增速连续3年在50%以上，居全省第一，工业增加值增速连续5年达到30%以上。
这是遂宁发展质量较快提升的5年。一般预算收入占gdp的比重提高1个百分点；三次产业结构由“十五”末的32.5:35:32.5调整到22.3:51.1:26.6。生态环境全面改善，成为四川省第一个绿化达标市和全省首个耕地无公害化市。
这是遂宁民生不断改善的5年。民生工程深入推进，连续5年投入超过百亿元实施“十大民生工程”，城乡居民生活水平大幅提高。
这是遂宁对外开放水平不断提高的5年。第八届国际侏罗系大会在遂宁顺利召开，这也是该大会举办以来第一次在亚洲地区召开；泛成渝经济区商会合作峰会将遂宁作为永久举办地，成渝活力之心光芒耀眼……
站在新起点，谋划新跨越。“十二五”开局之时，四川省委主要领导从全省发展大局和区域合作大势的高度，给遂宁提出 新 的 发 展 战 略 定位
把遂宁建成成渝合作、区域合作的连接点和承接现代产业转移的理想地，加快建设具有遂宁特色的现代产业高地，建设现代生态田园城市，努力走出一条丘陵地区建设全面小康的新路子。
由是，这个成渝经济区中心节点城市的“十二五”蓝图已经清晰绘就，新一轮的追梦之旅已在路上。
固本强基 建设成渝合作、区域合作的连接点
“居中不通”曾是遂宁的一大尴尬状况。
“居中”地处四川盆地腹心，与成都、重庆等距140公里，是成渝经济带上的黄金节点城市遂宁独特的地理优势，但地理优势并不等于竞争优势。
2007年，四川省委九届四次全会作出建设西部综合交通枢纽的战略部署。遂宁市委、市政府抓住这一重大机遇，迅速拓展提升交通发展规划，在全市上下迅速掀起了建设四川次级综合交通枢纽热潮。2008年以来，全市形成了“1环4线”的高速公路网络和“3向6线”的铁路网络格局，与成都、重庆形成了“90分钟经济圈”，通用机场、600吨级水运通道项目积极推进，遂宁次级综合交通枢纽初具规模，成为遂宁“十一五”腾飞的重要一翼。
区域竞争，核心是枢纽之争。“十一五”以来，遂宁市委、市政府开始加深对“枢纽”的认识，并将其转化为科学的规划、转化为自觉的行动。这正是遂宁打造成渝合作、区域合作连接点的核心认识把区位交通优势转化为发展优势的核心。
从发展趋势看，未来的竞争更多取决于区域的发展，加强区域合作将成为各区域主要的着力方向。“十二五”期间，四川要大力培育发展成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群等城市群，而重庆城市群也正在集聚资源与力量，作为这些区域节点的遂宁无疑在放远和放大自己的眼光：从成渝经济区到泛成渝经济区，再到整个中西部经济圈，辐射到整个经济版图，正在成为东南、华南沿海进入西南地区的门户和贯通长三角、珠三角、京津冀的重要城市的遂宁，是节点，更要成为连接点。
“十二五”，遂宁要把交通优势作为用好都市资源、配套成渝产业的关键来抓，将全面提速次级综合交通枢纽建设，全面推进“7向21线”铁路大动脉、“1环8线”高速公路大通道、“3纵5横”市域干线公路大网络建设，基本建成成渝经济区重要的次级综合交通枢纽，使遂宁成为成渝经济区重要的战略支点。
而连接点，不仅是处在一个关键的位置，还需要有粘合、吸引这种关键的能力。遂宁市领导层的思考已经从交通枢纽建设这一点出发，“连接”到了更多点上：加快电子信息产业基地建设，促进产业配套连接；加快中国西部现代物流港建设，提升物流功能连接；加快特色文化建设，实现“巴”、“蜀”文化的有效连接；加快旅游目的地建设，拓展旅游市场连接；加强与成渝高校科研院所合作，实现人才聚集连接；加强资金、要素的连接……
遂宁曾因交通闭塞而发展滞后，又因构建交通枢纽而经济腾飞。无疑，还将因枢纽优势的提速显现而不断增强聚合力和竞争力，建设成为成渝合作、区域合作的连接点。
创优环境 建设承接现代产业转移的理想地
“馅饼不在天上而在自身。”“十一五”时期，在日益激烈的区域竞争中，“馅饼理论”触发了遂宁向环境要发展资本的转变。
遂宁市委副书记、市长胡昌升说：“环境是核心竞争力，良好的环境是集聚优势资源，加快追赶跨越的根本途径和必然选择。”这也正是遂宁人渴求发展的发力点和着力点。“环境立市”战略以“四字拨千斤”，成为“十一五”时期至今，386万遂宁人心中的最热词汇。
2006年8月10日，遂宁市提出创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市和省级文明城市的“五创联动”城市发展方略。这是一场让许多遂宁人永生难忘的创建行动。短时间内城市的变脸让许多一开始尚持疑问的人迅速认可，催生了一呼百应的振奋局面。至今，遂宁已经获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市等10张国家级城市名片，而以国际花园城市、联合国人居奖城市、全球绿色城市、国家生态城市、中国人居环境奖城市等为内容的“新五创”已经展开，正持续升温。
要宜居，也要宜业。遂宁的电子产业在两年间从无到有，来一家带一群的故事已经广为流传，这正是对遂宁着力打造最优环境的倾情回应。在今年春节后一上班遂宁市召开的“环境创优年”工作动员大会上，又有了新的目标：“打造创业宜居的最优环境”。
没有最好，只有更好，遂宁深谙此理。一个“更”字就是给自己的永不懈怠的承诺，是让自己一直保持理想状态的鞭策。
成为承接现代产业转移的理想地对每一个理想，遂宁都有很多诠释和演绎。“环境立市”战略依然是核心动力，“环境创优”工程要不断充实，为投资企业做到公开透明、快捷高效，全过程、全方位、全天候、全身心服务，实现办事零距离、零障碍、零差错、零投诉服务。
要为前来投资的企业服好务，更要为已经扎根的企业营造好的环境。“十一五”期间，遂宁市积极为企业服务，连续培育两家民营企业上市，至今已拥有沱牌、锦华、明星、美丰、银华、高金、天齐7家上市公司，成为四川省拥有上市公司数量第二多的城市。在这样的基础上，“十二五”期间，遂宁要继续发挥“全国中小企业信用体系建设试验区”的优势，用创新的思路和改革的办法，化解企业发展中的资金、土地、劳动力保障等难题，打造企业做大做强的理想地。
据悉，在“十一五”“科教优先、人才兴市”发展战略的基础上，遂宁打造西部职业教育基地的步伐也在加快，正不断为遂宁招商引资企业储备大批产业工人……
从丘陵盆地走到了开放前沿，遂宁的城市魅力尽显。
绿色着力 建设具有遂宁特色的现代产业高地
“十一五”期间，遂宁恰如一位跳高好手，在人们吃惊的注视下，一次又一次大幅超越自己的原高度。
地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入和主要污染物减排等指标提前两年完成“十一五”目标，预计城镇居民人均可支配收入实现翻番，年均增长16.1%，比全省高1.6个百分点；农村人均纯收入年均增长12.8%，比全省高1.1个百分点，连续5年居全省前7位……
如果要回溯时光，有这样一问一答值得记住。
“人口多、总量小、欠发达”该怎么解决？以科学发展观为指导，“打造活力成渝之心，建设现代产业高地”。
这为遂宁“十一五”发展奠定了牢不可破的基石。在随后复杂多变的国际新形势下，遂宁牢牢把握和理解科学发展观的精神实质和深刻内涵，敏锐地捕捉到了新一轮国际产业洗牌的巨大发展机遇。
在结合自身实际和总结实践经验的基础上，遂宁把发展绿色经济作为践行科学发展观和应对国际金融危机的核心载体，按照“效率、和谐、可持续”三位一体的发展目标，“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”三位一体的发展战略，“绿色经济发展规划、指标体系、行动计划”三位一体的基本内容，制定了一系列绿色经济发展规划和绿色经济指标体系，建立完善了绿色经济体系，构建了绿色发展模式，走了一条绿色发展的“遂宁路径”，经济社会实现了快速发展。
走绿色新路，这是遂宁坚持的方向，也正是遂宁的特色。“十二五”期间，要打造具有遂宁特色的现代产业高地，绿色产业正是核心。遂宁市委书记崔保华如此诠释：“建设有遂宁特色的现代产业高地，就是要坚持充分开放合作战略和绿色发展战略，走‘绿色高效、融合发展’的现代农业提升之路，‘传统工业提升、新兴产业跨越’的新型工业发展之路，‘文旅突破、以商促工’的服务产业赶超之路，做大总量、优化结构、提升质量，加快构建绿色经济体系。”
“十二五”的新起点、新跨越缘于已经奠定的实力和基础。
遂宁市大力推进“现代农业五大攻坚行动”，以特色效益农业基地建设为重点的现代农业蓬勃发展下一步重点即是围绕服务成渝，加快建设都市农业高地，率先建成西部现代畜牧经济强市和国家优质商品猪战略保障基地。
电子信息、绿色能源等新兴产业快速崛起。2007年以来累计引进电子企业200多家，建成投产50家，形成了27类100余个电子元器件产品制造、电路板、新光源等完整产业链条，电子产业产值连年翻番。这一发展局面被省委主要领导先后评价为 “遂宁的产业实现了从‘切薯片’到‘切芯片’的历史性突破！”下一步重点即是加快建设战略性新兴产业高地，加快把电子信息产业建成为集芯片制造、半导体元器件、pcb电路板、集成电路、通信产品、数字视听产品、计算机与网络产品、节能灯、太阳能电池等上下游衔接配套产业链，基本建成西部微电子、新光源、电路板三大制造中心，加快打造 “千亿电子产业”和一批“百亿企业”。
遂宁市加快调整优化产业结构，依托园区发展产业集群，培育一批国家级和省级开发区，加快建设1个1000亿元园区、2个500亿元园区、5个100亿元园区，建成一批产业关联度高、创新能力强、特色鲜明的产业集聚区和专业化生产基地。
现代商贸物流业快速发展，规划面积18.6平方公里的中国西部现代物流港建成现代物流核心园区5平方公里，被评为中国物流实验基地，遂宁被商务部评为首批“全国现代物流示范城市”下一步重点即是加快建设现代服务业高地和以“9区4中心”为重点的文化旅游区建设，加快投资75亿元的香港健坤国际商贸物流城等重点物流项目建设，提高服务业在三次产业中的比重……
有特色，还要有实力。遂宁的绿意，已经盎然绽放，再造一个“产业遂宁”正当时。
再造新城
建设快速崛起的现代生态田园城市
经济的快速发展，城市的巨大变化，并未让遂宁人安于现状。
或者说，并没有达到遂宁人的“理想”，他们还在探寻一种整合，一种融合的方式。破题速度很快：遂宁市委五届十四次全会提出要积极推进新型城镇化，让这个促进投资和消费双增长的重要引擎成为辐射点。
以现代生态田园城市为定位，再造一个遂宁城。虽然目标提出的时间并不长，但思考已经成熟，基础已经奠定。
这是符合遂宁实际的新型城镇化道路。按照全域建设现代生态田园城市的要求，遂宁的城市发展规划将进一步完善提升，并将决定城市战略目标的前瞻性，决定遂宁以后数十年甚至上百年的城市形态、风貌特色和生活品质，必将长久地造福于民，这正是遂宁追赶跨越的最终目标。
目前，遂宁河东文化旅游产业区、城北高新技术产业区、城南新型工业区、城西现代物流区、观音湖生态体验区等五大主体功能区已经逐步成形，它们的建成还将进一步增强中心城市的聚集效应，城市综合承载能力将全面提升，进一步形成连通山水、串联景区、贯通城乡的多层级“绿道”网络系统。
而新“五创联动”和全国慈善城市的创建，城市品位品牌进一步提高，那些爱心慈善、和谐包容，那些真诚与热情也将吸引更多的人来品读遂宁……
抒写幸福
率先走出丘陵地区全面小康新路子
发展的最终落脚点，是让人民共享改革发展成果，过上有尊严的幸福生活。遂宁市领导曾多次强调这句话。实际上，无论是建成成渝合作、区域合作的连接点，建成承接现代产业转移的理想地，建设具有遂宁特色的现代产业高地，还是建设快速崛起的现代生态田园城市，都是为了要努力走出丘陵地区全面小康新路子，为了造福遂宁人民。
“十一五”期间，遂宁坚持统筹城乡协调发展，紧紧围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、新农村建设等“十大民生工程”，成为了全市改善民生的一个标杆和老百姓心中的口碑。通过深入开展全民创业活动，扩大就业规模，提高就业质量，开展就业援助与低保扶持联动，加强了农民工职业技能培训。积极关爱孤儿、残疾人、留守学生等弱势群体，遂宁市的帮扶关爱工作多次得到国家、省相关部门和领导的高度评价，“留守学生之家”、“五位一体”敬老院、“慈善志翔班”等项目成为品牌，多项经验在全国、全省推广。
全市还先后建立了民生综合指数评价体系、社会和谐指标评价体系，为改善民生明确了目标、具体举措和衡量标准。建立了“整合资源、聚合力量、捆绑投入、集中使用”的工作机制，多渠道加强民生投入；建立惠民帮扶中心、群众接待中心，为群众提供优质高效的政务服务，保障群众的合法权益……
稳定是和谐的保障。遂宁在全国率先建立和实施了社会稳定风险评估机制，受到了中央领导的高度评价，“五大和谐关系”建设也不断扎实推进……而这一切，在遂宁的“十二五”规划中，都被再次完善和细化，但目标始终如一：努力提高人民幸福指数。
从“十一五”走入“十二五”，遂宁，这个西部丘区城市正踌躇满志，顺应着人民群众过上更好生活的新期待，坚持着富民强市的目标，推进城乡统筹协调发展，大力实施“幸福民生工程”，切实维护社会和谐稳定，要率先走出丘陵地区全面小康新路子！ （杨晶）
作者：杨晶
(本文来源：四川在线-四川日报 )
