生存的压力如何大，很多人不知道怎么衡量。昆明人柳华云则深有体会。2002年，柳华云从国有企业下岗，自谋职业。自筹100万投入养殖场，没有想到一条路占道征地改变了他的命运。柳华云一夜白了头。
8年养猪场一夜成为违法建筑 2002年9月，柳华云与王友明协商，在征得当地村民委员会，村民小组书面同意，将其承包的土地转租下来，用于发展养殖业。为此取得了26年多的经营使用权。2002年间在转租的云南昆明市五华区沙朗乡桃园村马料田村的地块上修建了一部分养殖房。修建前曾到沙朗乡土地主管部门咨询要办理哪些手续，得到的答复是当地有很多砖厂，面积大得多，目前也还未办理，他们也不知道如何办理，让其先建着，需要办的时候再来通知他。8年来，没有哪个部门来通知柳华云要办理手续，也没有哪个部门来检查说他违法或违章。而2009年因为要修路，通知他，昆明市仇和书记要在他的养殖场上搞开工典礼（拆迁公司说的），存在了8年的养殖场一夜间变成了违法建筑。
2009年9年15日，任正萍（柳华云的联营方）代传口头通知，说次日（9月16日）让柳到养殖场配合拆迁公司聘请的第三方测绘部门，对建筑物进行面积测量。在进行补偿协商时，柳因对拆迁公司对有些建筑不予测量，并对该部分不算和漏算部分有意见，没有达成一致意见。并表示要看一看政府的政策、补偿标准。拆迁公司说，仇书记要在这里搞开工典礼，先拆迁，后补偿。安置补偿方案还没有批下来，为了不泄漏内容，只能给柳其中4页。柳华云表示只要能按政策、标准执行就行，同时表示，用实际行动支持政府拆迁，不管时间多紧，都按规定时间腾空房屋。但柳要求把意见写在安置补偿协议上，也指出他们拆迁程序存在的问题，于是拆迁公司就说，“你只有两种结果，要么签，要么不签，不允许有意见。如果有意见，就视作你不签，我们就喊综合执法来，说你是违章建筑，进行强拆。”果然，9月17日，五华区综合执法局就接“领导的指示”（有综合执法局书面材料为证）。认定柳华云的养猪场是违章建筑。奇怪的是柳华云的联营方任正萍的建筑物却是合法的，还兑现了140多万补偿款。柳华云觉得这是“被违法”。
一对“孪生兄弟”的不同命运 2007年7月，柳华云在经营过程中受到资金紧张的制约，难以维持正常经营。于是，柳华云和任正萍商议，以柳提供场地、养殖房等为条件与任进行了联营。在协议中约定，如发生政府征占用，属于柳华云建筑的补偿归柳拥有。2009年8月，任正萍在得知要征用养殖场的消息后，在空地上突击建房，一部分连房顶都未来得及盖的简易大棚，都获得了赔偿，获得了总共计“141.73万元”的补偿。由此，柳华云与任正萍之间打起官司。昆明市五华区人民法院已经受理并作出（2010）五法民二初字第217号判决书。驳回柳华云的起诉要求，柳不服，上诉到昆明中院。任也不甘示弱，起诉柳，让柳退还2009年9月19日到2010年7月19日的租金。柳华云同意退租，但质疑任正萍的高额赔付是不恰当的，是应该赔付给自己的。柳华云表态一定要向任正萍讨要合理的说法。
按理说，柳华云的房屋是2002年建盖，是最应该得到优先合理补偿的。只是因为与拆迁公司有异议，却变成违法。其中猫腻，让柳华云百思不解。头发一夜成了银丝。
2009年9月17日，五华区综合执法局“接领导指示”，对柳华云进行调查，（有综合执法局书面材料为证）。让柳根据《中华人民共和国城乡规划法》之规定提供土地使用证、规划许可证、施工许可证，并下达《限期拆除通知书》。为了提醒综合执法局的“瑕疵”执法，（昆明市综合执法局认为是有“瑕疵”）。柳华云提供了相关租赁合同。柳的房屋建盖时间为2002年，而《城乡规划法》2008年1月1日起施行。9月18日，五华区综合执法局再次去执法，对柳华云下达了《询问调查通知书》，要求其带齐相关审批手续接受调查。柳华云大为不解，我既然“被限期拆除”后，你还调查什么？之后五华区综合执法局快速执法，在没有下达对其实施强制的《决定书》，就对柳华云实施强制拆除。为此，柳华云向五华区综合执法局的上级主管部门昆明市综合执法局递交了申请书，提出六个质疑点，申请核查：（1）为什么要对柳华云的养殖场进行查处；（2）认定养殖场是违法建筑的法律依据是什么？（3）为什么柳华云的养殖场地上02年建盖的养殖房是违法建筑，而09年8～9月份（拆迁前两个月）因为拆迁而突击所建房屋却是合法的（后者已获赔偿）？（4）实施强制的法定事实和程序？（5）是哪个部门拆除的房屋？（6）要求查看综合执法局的影像取证。
昆明市综合执法局、执法督察处得出的结论是，因为拆迁指挥部和你们业主“谈崩”了以后，综合执法局接到领导、地方党委、政府指示介入……执法过程中存在“瑕疵”……这个案件有他的特殊性……（以上内容有现场录音为证）。而柳华云认为“谈崩”的前提是什么，是拆迁指挥部不按政策、标准补偿，是柳指出拆迁程序存在问题，拆迁方就可以以此为理由，定性柳的养猪场是违章建筑吗？就可以以领导的身份指示综合执法局吗？试问，综合执法局是按“领导指示”执法，还是以事实为根据、以法律为准绳、依法执法，文明执法？是“瑕疵”执法，还是违法执法？是否是打着“仇书记要在这里搞开工典礼”的旗号，就是其“特殊性”？其实仇和书记并没有参加当时的开工典礼。
就五华区建设局违规拆迁，柳华云进行了实名举报。昆明市市委书记专线电话21号工作人员的回复称；“首先认定你是违章建筑，这和违规拆除没有关系……接市民举报，五华综合执法局查处……”而昆明市综合执法局、执法督察处调查得出的结论是，因为拆迁指挥部和你们业主“谈崩”了以后，综合执法局接到领导、地方党委、政府指示介入……。（有现场录音和综合执法局书面材料为证）
昆明市政府的人说；柳华云是在综合执法局下达了《限期拆除通知书》后未自行拆除，所以实施强制拆除。柳华云很无奈，左手拿的是综合执法局下达的《限期拆除通知书》要求在限期内自行拆除“违章建筑”；右手拿的是拆迁公司的《安置补偿协议》。其中规定：“乙方不得私自出售，转让和拆除，违反上述约定，由乙方自行承担一切后果和相应的法律责任”。综合执法局是政府的职能部门，拆迁公司是政府指派的实施部门。他们都可以说柳华云违法，也都可以说柳华云不违法。这让柳华云左右为难，着急上火，黑发人一夜变成白发人。
自2009年9月22日起，柳华云先后多次到五华区建设局，五华区综合执法局，五华区信访局，五华区人大，五华区纪委，五华区政府，昆明市综合执法局，昆明市纪委，昆明市法制办，昆明市政府书记热线，昆明市人大，云南省人大，云南省监察厅等多个部门反映情况，均未得到解决。万般无奈的情况下，柳华云到法院递交了诉状。把五华区综合执法局起诉到法院。五华区法院做出不予受理的裁定。
办事处：无权认定是否是违法建筑 轿子雪山旅游专线（五华区段）公路征地拆迁项目由普吉，沙朗，厂口街道办事处负责实施，柳华云涉案地段属于沙朗街道办事处管辖。2011年3月中旬，记者采访了沙朗街道办事处。该办事处的周睿安排该办事处的罗副主任接受了采访。罗副主任说，2009年9月30日，这条旅游专线要举行开工仪式，由于时间紧，任务急。采取先拆迁，再补偿的办法。拆迁的地方涉及柳华云的养猪场，柳是从别人手中转租过来的建造的，又与任正萍联营。当时专业技术部门如测绘公司，拆迁公司二家找柳，任划清界限，谈好赔偿成果。任正萍经反复做工作，签了协议。柳华云则因为化粪池问题，未达成共识。拆迁公司认为现场不存在化粪池，不能按此赔偿。柳华云，何光美夫妻双方还在2009年2月23日的《昆明市轿子雪山旅游专线公路建设工程征地拆迁建筑物面积测量签证表》上签了字。至于违法建筑的问题，街道办事处也是有史一来第一次征地搬迁，不熟悉，只是执行上级的命令，办事处负责维稳，宣传教育，是否违法是有区综合执法局来定性。现在的思路是，已经请示该项目指挥部，涉及赔偿柳华云的赔偿金38万元已经划拨到办事处，专款专用，动员柳华云尽快来领。可是柳华云回避，不来协商处理。负责拆迁的云南康辰房屋拆迁公司的杨玉梅经理介绍，按照指挥部的要求拆迁，具体问题由沙朗办事处处理。
随后，我们来到昆明市综合行政执法局五华分局，该局魏书相中队长竟然回避记者采访。与笔者大玩“躲猫猫”，笔者到办公室找他，不肯承认自己就是魏队长，声称出去办事了。后来有一自称小组副组长的人向我们解释说，这里的工作都是按上级的安排办，有事找上级。(通讯员 张振伟 报道)
(本文来源：云网 )
