建设贯穿纽西兰最漂亮的地方的自行车专用道,是总理John Key去年年中给纽西兰选民画的一张美丽的“饼”。也是,试想一下,以皑皑雪山、翠绿湖水为背景,在只属于铁马发烧友的专用道上,在一片鸟语花香中骑行,这和纽西兰清新、自然、优美的国家形象实在是太合拍了。
不仅如此,自行车专用道的建设绝非花钱搞形象工程这么简单。这条车道及其附属开发带来的就业机会,以及车道建成后对于全世界自行爱好者的“吸金”效应,才是John Key们更加关心的事情。“饼”是画的挺好,可是否能真的吃到就不好说了。如今,这个看上去很美的计划进展缓慢,似乎遭遇了满是路障的减速带。究其原因,无外乎一个字,“钱”!
专用车道迄今只建10公里
John Key宣布将建设这个有望成为纽西兰“地标”的自行车专用道已经快一年了。然而让人有些沮丧的是,迄今为止只有10公里的新建车道是真正意义上属于这个工程的一部分。这离开当初设想的在三年时间内建设约2000公里车道的目标距离甚远。
据介绍,目前大约有100公里的车道已经接近投入使用。但是,其中绝大部分的路段都是纽西兰保育部从紧巴巴的预算中挤出经费,从原有的林中或乡间小径改建而来的。真正动用到自行车专用道基金,完全新建的车道只有区区10公里。这10公里的车道一共享掉60万纽币的资金,而这项基金的总额是5000万纽币。更令人担忧的是,计划中首批启动的7个专用车道建设中,有3个甚至还尚未开工。
总理John Key对于目前的进展倒是不着急不上火的,他说:“很明显要完成这些工作的确是要费点时间,但我们很有信心,一切都在轨道上,2000公里的自行车道最终一定能让纽西兰人和世界各地的游客来享用。要知道,整合这些(建设)合同之类的事情最费时间,真正开工铺路其实快得很。”
隶属于保育部的Cycle Trail的女发言人Mei Taare表示,Cycle Trail正在尽力帮助和这个计划有关的地方部门做好准备,但是地方部门还需要真正说服自己:这些自行车道的建设是可行的。Mei Taare说,“有时候怀有一个美好的想法是一回事,但我们还必须证明这些想法是可行的,这中间可能还隔着一道50英里长的鸿沟呢。”
七条车道 三条仍未开工
按照规划,自行车专业道工程首批建设七个项目。目前已经开工建设的有四条车道,由北至南分别是:怀卡托地区的怀卡托河车道,预计将在今年10月的世界赛艇锦标赛前完工迎客;北岛中部的Central NorthIsland Rail车道一个多月前开工,全长70公里的路段仅完成2公里,估计可以在2011年冬季开放;北岛南部的Mountain to Sea车道和南岛北部的St James车道是最接近完成的,预计七月份可以建成。
其余三个车道则多少有些麻烦。最北端的Hokianga to Opua/Russell车道和最南端Queenstown湖区车道,据称都非常接近取得开工许可。北地议会称其已经原则上批准预算,40个工人下个月就可以开始投入建设,而南岛部分则仍然在等候资源许可,估计还需几个月时间,到今年10月份可以开工。
和这两个车道相比,最后一个首批启动的车道Hauraki Plains Trail的麻烦就大多了。当地的Hauraki地区议会表示他们需要1020万纽币的资金,Thames河口的Kaiaua和Waihi之间建设这条行程三天的自行车道,而政府基金最多只能拿出400万纽币。
一份有关这条长达108公里的自行车道的可行性报告显示,这一车道建成后有望每年吸引36000到64000名游客前来,在这一普遍属于中低收入者的地区消费870万到1640万纽币。地区议会已经委托了一个特别委员会来寻求更多的资金支持。他们希望延长原定自行车道的长度,以使车友们在这个地区可以停留足够长的时间,这样才能不让“肥水”流入外人田。
十八倍产出 车道吸金力量强
覆盖纽西兰全境的自行车道项目的点子来自去年二月份举行的政府工作峰会,原来的方案是要建设贯穿整个国家的路线,后来政府决定分段建设,最终达成贯通。有关路段选择的决定因素包括是否创造工作机会、是否接入旅游点和其它交通设施、地方政府的态度、建设难度、配套设施等。绿党是这个项目的大力支持者,认为这将带来健康、环境和小区等各方面的益处。
根据对英国全国自行车道的效益调查,每投入一元建设经费,可以产出18元的经济效益。总理JohnKey说:“这些车道经过纽西兰风景最美丽的地方,车道的建设将刺激经济的持续发展,并带来社会和环境效益。”据估算,仅七个启动项目就将创造300个工作,加上附属的开发项目,每年能够制造500多个工作岗位。
按照政府的规划,全部2000公里的车道将在2012年完成,但目前的建设已经明显落后了。按照时间表,现在这个时候政府已经应该开始筛选第二轮的13个车道了,然而事实是至今有关Hokianga to Opua/Russell车道和Queenstown湖区车道的工程资金合同的细节都还在纠结中。
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