工党法律委员会委员、统计事务发言人、民族事务副发言人 霍建强 （Raymond Huo）
9月3号开始的国会多党合作的对银行联合调查日前有了结果。
这个调查的起因是新西兰的银行利率，特别是浮动利率调整相对官方贴现率的削减止步不前引发公众质疑。
9月3号开始进行的听证，终于在11月11号公布了结果。这次调查，听证会总共有50个公众陈词，即submission，参与听证会的比较有代表性、比较大的单位包括出口制造商、制造业协会和KIWI BANK。
工党财经事务发言人大卫∙康立夫（Hon David Cunliffe）在工党、绿党及进步党联合召开的新闻发布会上指出：多党合作对银行的调查表明，官方贴现率的削减的确没有在银行业浮动利率方面充分体现。
调查结果发现：所谓的big four，即澳洲的四大银行，拥有整个新西兰银行产业90%以上的资产。新西兰自已只3家银行，只占银行业总额的4%。也就等于说新西兰整个的银行系统是被澳洲的银行给控制的。
众所周知，OCR官方贴现率上涨的时候，银行就拼命把贷款利率往上提，可是OCR下降了，贷款利率却不见动静，并未跟着往下调。这也是我们调查的原因---想知道为什么OCR升，你银行跟着升，OCR降，银行利率却不降？也就是说有盈利时，他们把利润拿回澳洲了，却把包袱留给了新西兰。
调查还发现：上述四大银行的总利润，比新西兰上市公司NZX五十强加在一起的全部利润还要高。2008年，澳洲四大银行在新西兰盈利32.6亿，而我们的上市公司，总盈利加起来才只有28.9亿左右。所以这是非常敏感、也非常危险的现实。
另外，储备银行的官方贴现率在2008年中期时上调到8.25, 当时四大银行紧跟着就上调了利率，最高能达到9.5甚至超过10，估计各位读者还记忆犹新。然而现在官方贴现率已经降到了2.5%，却不见银行有相应动作。
四大银行占据银行业资产，相应地垄断了大部分客户，反而真正为新西兰人利益服务的本国的3个小银行占不到多少市场份额、并没有能力同澳洲银行巨头竞争。这种可怕的局面，追究起来，国家党又脱不了干系-----比如BNZ这个大银行，就是早年在国家党手里被卖掉的。
我们再看看一个百分点的利率意味着什么？对新西兰的企业而言，一个百分点，是意味着7.87亿这么一个额度；对农场业意味着4.60亿；但是对我们每个星期都要还房贷的普通家庭来说，一个百分点就意味着16亿。就是说，哪怕银行跟着官方贴现率稍稍动动小指头，往下调一点，普通百姓的受益度就会很高。
调查结果还发现，目前国内百姓在还银行贷款方面存在困难。据Budgeting and Family Support Service（这是一个小机构，是专门为家庭作理财指导的）的统计表明，2004年到2008年底，它的客户中仅有一户遭到mortgage sale--- 房贷的银行拍卖, 但是2009年前三个月，被银行拍卖房贷的已达到15户。可以想见，眼下在新西兰全国，因为澳洲四大银行不肯下降利率而遭到mortgage sale的，不知还有多少户？虽然没有统计数据出来，但窥一斑而见全豹，上面的例子很可以代表怵目惊心的现状了。
这次调查给了我们很有价值的启示：一个是国家树一个银行所花的成本是巨大的。兴建与扶持不但要有巨额的资产支撑，还要有一整套相应的金融和立法等等方面的配套工程，一旦轻易卖掉，再想收回或重建一个新的银行，所经历过程必定艰难而漫长。
另外一个启示是，我们天天谈OCR，2008年中期看央行行长每周四的脸色，心下都打小鼓—OCR又上调了。其实OCR主要的功能是调节通货澎涨率，那么针对通涨，究竟OCR这种作法有没有成效？调查发现，最直接的效果是OCR和商业贷款之间的缺口，过去的9年内，从早先的3.3%上升到7.4%了，与之对照，OCR和房屋贷款之间的缺口，9年之间却只不过从2.2%升到3.9%----- 这说明一、国家党政府应当拿出举措来救市；第二，要拿出举措来振兴经济提高生产力；第三，有必要效法工党这方面以前的措施比如研发基金政策，走科技兴国的路。
我相信因了这次调查，我们会比较冷静、有举措、也比较有力度地拿出一些办法来应对这个涉及到家家户户每星期收入的问题。
