ACC问题争论到现在，各方各执一词。到底有没有危机，抑或危言耸听？“大洞说”是实是虚？如果是亏空，指的是什么样的一种亏空? 不少人还是一头雾水。要掌握事实的真相，我们首先应当澄清一个关键词的意思，也是ACC问题的要害---何为“liability”？
这个关键词，译成中文是“理赔责任亏空额”。Liability是理解全盘ACC问题的关键词，可惜恰好是黄部长一再避而不谈、王顾左右而言他的一个词。那么大家有必要追问了，为什么AM936早间节目主持人就这个重要的liability，请黄部长解释时，她不谈、或不能谈呢？
48亿，这个数字的来源是ACC年度报告。实际上谁都没有质疑过独立机构给出的数字，分歧是在对于这个数字的解释---- 这个48亿代表什么？是具体的“现金亏空(lost)”, 还是“理赔责任亏空额 （liability）”? 国家党和黄部长，玩了一个偷梁换柱的把戏，反反复复误导大家说数字没问题，造成好像有人在质疑这个数字的假象。
国会辩论ACC问题时，国家党不讲逻辑的胡搅，会让人觉得很抓狂----举个例子：ACC理赔方面很多是摔倒之类的意外，老人家因为骨质疏松容易骨折、受伤，导致的理赔额会比较高。那么工党执政期间，就出来一个防治意外伤害的举措-----引用中国古老的太极拳作为一个防范措施，但是国家党的部长当时回答就非常有趣了，他说：如果太极拳你都补贴，那怎么不补贴散步呢？！引这个例子的意思就是，你要是在ACC上用这种奇怪的逻辑谈问题，全盘政治化，那就没办法往下谈了。
媒体有一种说法：第一，ACC一年征收的税（levy）是42亿，加上它总共110亿投资额的回报3.59亿，媒体的问题是：你一年收的税42亿加上3.59亿的回报，总数45.59亿，怎么可能当年亏空48亿？第二，不但没有亏空，去年的运营盈余是12亿。所以我们回到那个追问：48亿倒底是如国家党部长所说的lost，还是liability? 答案应当很清楚。Lost 和liability, 本质上完全不同。ACC年度报告里从来没说48亿是lost, 而明确指48亿是liability。值得注意的是只有国家党ACC部长Nick Smith始终口口声声用lost来说这个数字，若非有心误导，很难解释成别的什么动机。
ACC：保险性质的社会契约—关键词：精算师
澄清完数字解释上的误区，再看ACC制度的性质。这个制度从本质来看，属于有保险性质的社会契约。要谈这个制度，涉及两个概念。一个是Actuary, 精算，另一个叫Present day dollar现值的货币价值。ACC的精算模式，是根据世界上精算师这个行业自1935年就开始沿用的算法，举个例子：一个婴儿脑部受了重伤，需要终身理赔。理赔额大概要达到2500万。ACC就要算出现在要付多少款，以应对未来需要赔付的2500万全赔额。那ACC的精算师，根据无风险折扣比例（risk free discount rate），就会算出一个现值的需要额，即现在要拨出给这个婴儿的是一年500万。而这500万的年利息，足够支付它的运营费用。
上面举的这个婴儿理赔，只是一例，ACC把全国所有病例需要现在赔付的数额相加，再加上预估每个病例的未来全部理赔费用，得到的就是一个叫“outstanding claimed liability”这样一个新的概念，也就是我们前面提到的“理赔责任亏空额”。
显然，48亿不过是““理赔责任亏空额”，根本不是实际的现金亏空。
如果按照国家党的算法，一个人刚生完孩子，他开始就算：明年的奶钱、几年之后上幼儿园、十年二十年后上小学上大学多少钱，这样算下来，孩子刚出生第一天已欠下差不多100万的债。而个人家庭又不可能如国家党政府现在想做、并在九十年代初已经做过的那样---- 宣布破产或卖给别人。
所以ACC完全是制造出来的危机，危言耸听，唱衰ACC，最终达到私有化的目的。
炮制“ACC危机”的背后---关键词：私有化
现在大家会看得比较清楚：国家党所谓ACC危机、破产，完全是人为炮制的危言耸听。危言耸听之后的造成的效果是什么呢？就是Pay more to get less，交的钱更多了，得到的赔偿却减少。果然，他们现在出台的两个“高招”：一边提高税收，同时却削减或下降理赔幅度。这样做，最后达到私有化目的，把ACC的利润全都给澳洲或别的地方的私人保险公司----这是工党极力反对的。
按国家党对ACC的计划，普通百姓负担的税是越来越多，得到的赔偿却越来越少。一个很突出的现实：国家党上台之后，对性侵犯受害者心理方面的治疗补偿费，已大幅削减。75%的心理医生将得不到ACC的拨款补助。上周有4000人联名上书给ACC部长，反对斧斫性侵犯受害者的心理治疗，然而Nick Smith充耳不闻。遗憾的是，身为妇女事务部长的黄议员面对这一女性为最大受害群的集体呼声，同样保持了沉默。
附：一组来自ACC年度报告关于理赔分配的相关数据：
2007年，每10万人中，ACC理赔：
摔伤类 ---102.8人
机动车--- 43.19人
工作场所--- 18.41人
