政府应该善用纳税人的金钱
国家党国会议员杨健博士
9月18日,一个名为新西兰倡议(The NZ Initiative)、总部位于惠灵顿的无党派公共政策智库发表了一份独立研究报告,指出政府在纳税人金钱的使用问题上表现欠佳,存在严重的浪费现象。
根据报告,相当一部分政府财政开支未能得到有效使用,其实是被浪费掉了,浪费金额相当于新西兰年度国内生产总值(GDP)的13% 左右。该金额若平摊到新西兰家庭,则相当于每户每年浪费2万元。
报告发表当天,国家党就财政问题对政府展开了有力批评。国家党认为,政府的财政管理业绩难以令人满意。政府如果把工作效率提高一步,达到与韩国相同的水平,那么就可以在工作成果保持不变的前提下,节省约1/3的财政开支。
国家党执政时期,我们把负责任地管理好国家财政作为工作重心之一。国家党政府不但战胜全球金融危机和国内经济衰退造成的冲击,连续数年实现大笔财政盈余,而且通过更好公共服务目标(Better Public Service Targets)、社会投资(Social Investment)等一系列项目,大大提升了政府投资质量。我们还通过多次减税,增加新西兰工作人士的实际收入,切实帮助他们改善生活。
工党上台近一年来,采取的财政政策与国家党截然不同。工党挥霍28亿元财政资金用于免除高校学生学费,却没能实现吸引更多人入学的政策目标,堪称新西兰历史上最为浪费的财政政策之一。工党还拿出数以亿计的财政资金,来讨好优先党,籍以维系与优先党的脆弱政治同盟。
工党出台婴儿奖金(Baby Bonus)、冬季取暖补贴(Energy Payment)等福利政策,却没有规定好政策惠及的目标人群,因而让完全有支付能力的富裕家庭也得到了这些福利补贴。工党的行为欠缺思考、毫无章法,不但扭曲了社会福利的宗旨,而且浪费了纳税人的金钱。
由于财政资金日渐不足,工党开始感到捉襟见肘的压力,他们能够使出的唯一招数就是对纳税人加大盘剥。近日,政府指定的税务工作小组(Tax Working Group)发布了其初步报告,倾向于征收广泛的资本利得税。这将大大改变新西兰的税制,势必对新西兰的经济造成巨大冲击。新西兰97%的企业都是小企业,很多投资人也都是工薪家庭,资本利得税将令他们对投资失去兴趣,放缓经济的发展。资本利得税也将推高房租,压迫租客。当然,资本利得税的征收本身就非常复杂,不仅投资人需要花费更多的时间和金钱来报税,政府也将花费巨资来管理。
目前,新西兰人的税负已经很重了。新西兰家庭平均每年交税5万元,预计到2032年还将翻番。与此同时,生活成本在不断上涨,商业信心快速下跌。
国家党认为提高政府工作效率、压缩财政繁冗开支,是管理好国家财政的必由之路。政府应该量入为出、精打细算,为新西兰民众当好家,而不应该挥金如土、大手大脚,为工党去年不切实际的大选承诺买单。
我们呼吁政府以高度负责的态度来管理国家财政,倾听企业和民众的诉求,出台有利于经济健康发展和财政收支平衡的政策,为应对随时可能发生的下一次金融危机、自然灾害等做好准备。
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(杨健议员办公室供稿)