新西兰中国城网 网讯 周三，2016-17財年預算案公佈日前一晚，收听率很高的英文电台节目News Talk ZB主持人Larry Williams请了一些专家对预算案做一下展望，几乎所有人都认为这份预算案不会有什么让人“喜出望外”的内容!
“无聊!这就是我对这份预算案的预测”，一位专家表示，“然而对一份预算案来说无聊并没什么不好，这说明国家的经济发展平稳，没有意外。要知道，现在已经不是每到预算案所有人都翘首以盼，希望天上掉馅饼的年代了!
周四下午2点，财长Bill English带著他治下的第8份预算案如期而至。果然和大家估计一致，除了某些细节略有争议外，这还真是一份了无新意的预算案!“Bill English曾声称这份预算案很容易被预测，他可真没吹牛”，有人揶揄说。
“这份预算案就像一盆西兰花!”在众多分析人士中，英文先驱报财经编辑Liam Dann的评论最传神：“在得到其他好东西之前，你必须先吃下它!”
2016预算案最重要的十个细节
1.医疗卫生部门获得额外22亿纽币拨款，其中地方医管局未来4年获得16亿纽币资金;
2.教育部门获得额外14.4亿纽币拨款，包括8.8825亿纽币用于建设教室和9个新学校。不过，一些学校的运营资金将被冻结，4300万纽币将被用于15万急需帮助的儿童;
3.未来4年3900万纽币用于推广全国肠道疾病筛查;未来两年超过70万60岁~74岁之间的老人将进行肠道检查;
4.拨款2.58亿用于在奥克兰新建至少750套公屋;
5.1亿纽币用于在奥克兰释放更多国有土地，用于新房建设;
6.2017年负债占GDP比例将达25.6%，预计2020/21财年下降至19.3%，达到Bill English此前提出的2020年控制在20%的目标;
7.2015/16财年预计实现财政盈余6.68亿纽币，2019年实现50亿纽币盈余;
8.每年新增支出16亿纽币，再加上已有项目削减支出后的4.8亿纽币额外支出;
9.香烟税每年递增10%，香烟价格将从目前的20纽币增至2020年的30纽币。未来4年这将带来4.25亿纽币的财政收入。
10.未来5年的经济增速为每年2.8%，失业率到2018年降至5%以下。通胀率将长期保持在比预期更低的水平，预计2017年达2%。
2016/17财年新增支出：19亿纽币
‧ 医疗卫生部门：5.68亿纽币;
‧ 教育：1.24亿纽币;
‧ 社会发展：1.3亿纽币;
‧ 社会住房：3900万纽币;
‧ 司法系统：2.05亿纽币;
‧ 国防：6300万纽币;
‧ 创新：1.07亿纽币;
‧ 商业增长促进：1.63亿纽币;
‧ 毛利发展：2600万纽币;
‧ 核心政府服务：2.47亿纽币;
‧ 其他：4100万纽币;
‧ 应急开支：2.61亿纽币
首次购房者失望
医疗、教育成最大赢家
分析人士认为，医疗、教育部门是这份预算案的最大赢家。此前我们曾分析指出，新移民持续涌入给新西兰，尤其是奥克兰的市政建设和社会服务带来极大压力，特别是道路、医疗和教育等。最新数据显示，六月份的净移民流入量将达7.07万人。
医疗卫生支出大幅增加是预算案最大亮点。医疗部门将获得额外22亿纽币资金，其中地方医管局未来4年的资金从原本的3.2亿纽币增加为16亿纽币，这将给正在等待肠道筛查或关节置换手术的病人带来希望。除3900万的肠道筛查项目外，还将新增9600万纽币用于非紧急手术;1200万纽币用于帮助孕妇戒除酒癮和毒癮;1200万纽币用于精神疾病治疗;1.24亿纽币用于Pharmac购买新药，包括下一代黑色素瘤新药Opdivo;1.69亿纽币用于残疾人扶持项目等。据悉，仅2016/17财年，医疗卫生部门新增支出就将达5.68亿纽币，此前预计医疗部门每年需要新增6亿纽币资金来满足移民人口不断增加的需求，5.68亿纽币离这个目标数字并不远。
教育也是一大亮点，教育部门将获得额外14.4亿拨款，全国范围内将建设9所新学校和480个新教室，应对不断增长的学龄儿童人数，其中7所学校将采取公-私共同经营的模式。
移民大量涌入导致奥克兰住房“越来越不可负担”，这也是预算案公布前社会关注的热点。但总理John Key此前就暗示这份预算案中不太可能找到这一问题的答案。果然，2016预算案中没有帮助首次购房者的方案，政府只是划拨了1亿纽币资金用于在奥克兰释放更多国有土地，预计将给奥克兰带来2000套新住房，其中相当部分必须以低于55万纽币的价格售出。此外，政府还将拨款2.58亿在奥克兰新建至少750套公屋，帮助陷入困境的低收入家庭;还将拨款4200万纽币给无家可归者提供3000个应急住房。
社会福利方面政府将编列6.52亿纽币资金，其中2亿纽币用于“弱势儿童”扶持体系改革;5000万纽币用于消除就业障碍;4000万纽币用于针对2500个毛利家庭的Whanua Ora扶持计划;2000万纽币用于帮助离开监狱的“更生人”
重回社会。
交通方面政府将拨款1.15亿纽币用于地区道路建设，1.9亿纽币用于提升Kiwirail(新西兰铁路)。但像此前预计一样，政府没有在这份预算案中编列大型交通建设项目支出。
创新产业方面政府编列了大约8亿纽币资金，用于科学和创新研究。在大家非常关注的司法系统，新增支出为8.37亿纽币，其中警察部门将获2.99亿，惩教系统将获3.56亿，主要应对执法人员工资增长以及囚犯人数增加导致的监狱扩容需求。
最后，正如Bill English此前透露的那样，本年度预算案没有任何减税方案!
奥克兰人收获寥寥
尽管明知希望不大，但不少奥克兰人还是在期待这份预算案能够为承受最大压力的奥克兰解决一些问题，比如交通拥堵和住房紧缺。但显然最终这份预算案让奥克兰人收获寥寥。
在这份预算案中，政府在基础建设方面编列了26亿纽币预算，但大部分和奥克兰无关。三分之一预算将被用于税务征收制度改革;1.15亿纽币用于地区道路工程建设，主要是在Gisborne、Marlborough和Taranaki等地的建设;1.9亿纽币用于提升Kiwirail。
安永会计师事务所资深人士Aaron Quinta和David Snell撰文指出，这些资金当然是应该花的，但显然奥克兰的交通拥堵问题并没有得到关注。同样，预算案在帮助奥克兰人解决住房问题方面的措施也非常有限，政府编列1亿纽币用于在奥克兰释放更多国有土地，但这对奥克兰整体土地供应而言只是杯水车薪。据统计，目前奥克兰市议会每年发放的建筑许可价值已经超过了41亿纽币。他们指出，和这份不温不火的预算相比，也许还是财长Bill English此前“敦促市议会在需要的时候释放更多土地”及“如果今年八月完成的unitary plan(统一规划)仍未解决土地供应问题，中央政府不排除介入干涉”的表态更有力，能对奥克兰的住房供应及房价走势产生一些影响。
预算案公布后，工党领袖Andrew Little在国会辩论中指责国家党政府“完全脱离民众”，“不理解他们的感受”，他指出总理John Key没有认识到住房危机，这份预算案对于奥克兰人每况愈下的住房负担能力没有任何帮助!
对此总理John Key回应说：“Andrew Little就像生活在梦里!”他指出，工党治下奥克兰每天平均新建10套房屋，而现在则是每天新建40套房屋。他表示，大家的共识是奥克兰需要释放更多土地，而国家党政府已经在有关城市发展的国策声明中反覆强调了这一点：“市议会需要释放更多土地来满足不断增长的需求!这已经不是一个选择题，而是一个必答题了!”
一前一后“诈弹”惊魂
也许是这份预算案实在“有够无聊”，老天特地安排了两次“诈弹”惊魂让人回味。两次意外都没有影响预算案公布，也没有影响稍后的国会辩论。
第一次意外发生在中午12点左右，一辆拉著横幅的汽车冒著烟出现在国会大厦前院，警方封锁了相关区域并逮捕了一位驾车男子，初步报道指出他并不是来抗议预算案的，只是“恰好”把握了最佳时机。
此后不久，在国会大厦后院又发生了一起类似事件，警方再次封锁了部分区域，但截至发稿时警方尚未公布第二次事件的细节。
原标题：2016预算案：略有争议 了无新意
来源：新西兰中文先驱报
