出席全国政协十二届三次会议情况汇报 
新西兰亚裔健康基金会会长
新西兰河南同乡会会长
陈金明

中国全国政协第十二届三次会议于3月3日至3月13日在北京隆重举行。我作为新西兰侨胞代表，应邀列席会议，深感荣幸。在此，就我参加会议的一些个人感受向各位侨胞作个汇报。
一、大会盛况。
中国全国政协大会每年的3月举办一次。自2001年开始，每年的全体会议邀请部分国家和地区的侨胞代表列席，不仅为海外侨胞深入了解中国民主政治制度和国家经济社会发展开辟了重要渠道，也为侨胞们积极参与祖籍国现代化建设提供了有效平台。到本次会议，已邀请66个国家和地区的437位侨胞代表列席。
今年的大会，邀请了来自美国、俄罗斯、南非、澳大利亚和新西兰等27个国家的38名代表。
政协对海外代表出席大会非常重视，给予了特殊的待遇和关心。虽然不是政协委员，但在会场安排在前排就座。进出人民大会堂，走北门贵宾通道。从会议报到的第一天开始直到会议结束，会场内外，我们所有海外代表都切身感受到祖国对海外侨胞的关怀和高度重视，给予最好的礼遇。从接机送机、会务活动、生活安排，事无巨细，全天候24小时提供无微不至的服务。
代表们除参加全国政协会议开幕式、闭幕式外，还列席了全国人大的会议。全国政协主席俞正声在工作报告中强调政协要加强与海外侨胞及社团的联系，积极维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。
李克强总理在政府工作报告中指出，要更好发挥海外侨胞和归侨侨眷参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外交流合作的独特作用，使海内外中华儿女的向心力不断增强。
国家领导人的讲话，使代表们深受鼓舞，在小组讨论及不同的场合，纷纷表示要尽自己所能，为祖国的现代化建设多建言献计，作出贡献。
二、专门座谈会情况。
除参加大会组织的各种全体会议和小组讨论会外，国务院侨办和外交部领事司还专门与海外侨胞组举行了两次座谈会。
在国务院侨办举办的座谈会上，国侨办的两位副主任介绍了国侨办正在实施的惠侨计划和进一步推动海外华文教育的情况，并听取大家的意见和建议。在外交部领事司的座谈会上，大家就海外侨胞最关心的侨胞身份问题进行了讨论。领事司陆旭副司长说，近些年，海外侨胞们对此要求很强烈，提出了很多建议，国内相关部门也很了解大家的心声。国家鼓励华人融入居住国社会，对于大家所提海外侨胞的身份问题，主要从全世界的范围，有利于华人在当地社会的生存和发展来考虑。东南亚国家是华人最集中的地区。目前，印尼有华人2千多万，马来西来有华人6百多万，菲律宾有华人2百多万。这些国家华人数量庞大，政府不承认双重国藉，国家要考虑放开双重国籍对他们的影响。我在发言中提出，可以先从承认双重国藉的西方国家开始，逐步解决这个问题。陆旭副司长表示，这个问题涉及到国内相关部门，短期内很难解决。代表们还提出，现在出入境中国，有中国公民通道, 港澳台同胞通道，也应该设有侨胞通道。
总之，代表们都毫无保留地提出各自关心的问题，也得到了积极回应。
此外，国务院侨办国际司和中国中医药管理局还邀请部分代表举办了中医药如何走出国门的专业座谈会，我有幸参加了这个座谈会并发言。
三、我所提出的5个建言。
海外侨胞作为列席代表，不是政协委员，不能向政协会议提出提案，但可以建言献策。会前，全国政协办公厅发出通知，为了充分发挥海外侨胞作用、听取大家建议，希望海外代表每人准备至少一份建言。本人根据会议要求，作了认真准备。会议期间，在不同场合，针对不同议题，发表自己的见解，先后共提出了5个建言。下面是建言的主要内容：
建言一：中国大学走出国门办学让教育成为中国软实力
中国大学海外办学有利于提升中国教育的国际影响力；有利于吸引更多海外学生学习中国文化；有利于教育资源效益最大化；有利于培养中国高校一流的教学和科研人员，提高科研水平和高校管理国际化水平。
中国高校海外办学的有利条件主要有：国家强大的经济实力；高校具有较丰富的国际教育经验；海外侨胞有宝贵的海外高等教育资源。
建言中，我还提出以新西兰作为试点之一。主要原因有：两国政治关系良好；新西兰教育体系健全规范；政府提供全方位支持；可供利用的现有资源。
建言二：设立全科医生海外师资培训项目
加强顶层设计，投入专项资金，设立全科医生海外师资培训项目；借鉴国外经验，制定培训人员的选择标准和培训标准，开展规范化培训；在全球重点国家和地区选择几个海外师资培训基地；建议新西兰作为海外培训基地之一。
新西兰建立全科医生培训基地的优势主要有：中新两国是全面战略合作伙伴关系；医疗体系健全规范，有严格、完善的培养体系和考核评价制度；可以提供临床实习；全科医生培训教材系统规范；培训费用低；已建有合作培训平台。
建言三：关于国际人才交流培训的建言
1、设立社区医疗和养老保障管理人员海外培训中心。2、在海外设立常设人才招聘点。3、充分发挥新侨在国际人才交流中的独特作用。4、加强对境外培训机构的监管和指导。
建言四：关于建立《国家海外专业培训基地》的建言
建议在欧美和大洋洲选择2—3个关系友好、政局稳定、体制规范、技术先进的国家，与当地有专业特长的机构合作建立《 国家海外专业培训基地 》，根据国家实际需要建立与国计民生最急需的培训中心。如：
·全科医生海外师资培训中心。
·社区医疗和养老保障管理人员培训中心。
·食品和药品安全培训中心。
建言五：进一步提升海外华文教育水平的建言
1、引导海外华教机构走正规办学的路子。华文教育不仅要重视数量，更要注重质量，注重可持续发展。鼓励华教机构在所在国教育部门正式注册，接受监管，使教学逐步正规化。
2、国侨办直属高校到海外开办正规华文课程。在海外选择关系好、政局稳定、教育制度规范、华文教育环境宽松的国家作为试点，在当地教育部门注册，使华文成为一门正规的高中或大学课程。
3、将新西兰作为试点之一。从两国关系、教育体系、政府支持、现有资源等综合条件看，新西兰是一个比较适合开展海外华文教育试点的国家。
会议期间，我专程拜会了中国国家外专局陆明副局长，就国际人才培训和全科医师师资海外培训基地等进行了探讨，并递交了相关建言。陆明副局长认真听取了我的建议，并提出了一些具体的问题，最后表示：“我们双方先建立一个长期合作关系、从特色项目做起”。
河南省委常委，统战部长，政协副主席史济春会见了河南籍代表，鼓励我们多为家乡的发展建言献策。
中央电视台，人民日报海外版，河南日报和洛阳日报都对我的建言做了报到。
会后，在河南探亲期间，与河南省卫生计生委有关领导和高等医科专科学校就中国-新西兰全科医师培训中心工作事宜，举行了座谈会，明确了今年培训中心的任务和目标。同时应邀考察了宝丰县第六人民医院，该院是落实李克强总理两会工作报告，全面推动县级公立医院综合改革的试点医院，拥有先进的医疗设备，聘请了全国很多领域的专家教授作为技术支持，当地政府给与了高度的重视和政策倾斜。

北京人民大会堂                       

全体海外代表合影

全国政协领导会见海外代表

 小组讨论会发言

国务院侨办领导会见海外代表

外交部领导会见海外代表

河南藉代表合影