日裔美国政治专家学者福山在美国”外交”双月刊9/10月号撰文，以一篇”衰败的美利坚----政治制度失灵的根源”震惊了全美政坛．他细剖了美国最引以为傲的民主政治体制下所产生的诸多弊端,结尾时并感叹她的改革无望,未来直是死路一条( No way out)────
我上周已根据他的一些论调作出部分的解说.有朋友看了问我:[民主制度有问题,有更好的政治制度来取代吗?你所说的修正主义有用吗?]
现下中国不是正在开四中全会吗?今年会议的重点已被标竿而出：以法治国!------这就是一种修正主义!难道六十五前年中国共产党建国时有说不依法治国吗?-----那时候,法,不是治国重心(或许当时是以温饱以生产为前题);今天的中国治国重点与当年完全不同了,随时依民众需要,国家生存的需要做调整----这就是修正主义.以法治国是篇大文章,我下周再说我的想法与提醒,今天还是要强调的(也是福山在他文章中一再述及的重点):一种政治制度平稳下来不再变化时,就代表了它的僵化期到了,也是这个政治体制开始走向衰亡的起点!
美国的毛病是:她们的法治过了头走偏了路,同时强调的民主也走过了头走偏了路----而整个国家的能力没有跟上脚歩，防范过头走偏的机制没有,所以产生了大问题.而上一篇我提出民主体制下必然产生的两大怪胎之一,即是:所谓的菁英份子!(的确是菁英份子,他们用他们的菁英头脑,行使五鬼搬运术,许多国家利益在神不知鬼不觉的情况下(还是大部份群众同意赞许之下)入了私囊.美国目前政党里虽然公开不支持贩卖公职,但私下里钱权交易的后门是完全打开的(记得前几个月才发生的新闻事件吗?美内阁派驻世界各国的外交官都是酬庸给那些捐款商人的,国会审核那些人选时才发现那些外交官对自己即将前往的驻派国，连一点基本常识概念都没有,应对询问时完全答非所问,有的脸皮厚的干脆胡说八道一番,令奥巴马团队脸色铁青难堪至极).
第二只民主怪胎,即是所谓的利益团体(它的末稍还可分身出各种不同名目,如游说团体也是它的变身之一).他们的危害可大了!!
美国本身是一个移民国家(又称民族大熔炉),因为标榜着民主,各个不同种族都精研民主法治条例,更以民主为口号，要求民主赋予绝对的平等.大饼只有一块,事实上各种族争的并非平等,而是”多出一点”的优惠,于是叠床架屋的民主体制补缀新设,层出不穷!利益集团就在这种氛围之下愈发派上各种用场:磨拳擦掌各显神通------民主是他们的第一张王牌旗号．福山下结论道:[利益集团的多元主义最显著的缺陷,就是他的代表性的缺失!民主被浮滥使用,糊涂的民众本身缺乏组织性,完全被利益团体玩弄于掌心,政党也好,国会也好，媒体也好,游说团体也好-----所有参和在里面的政客们全汇于一处,各方皆激战冲击以求杀出血路,啃下大饼的最多份额（最好全吃）,末了,没有一方能完全得利,反而更造成了政治的极端化与政治僵局.
这是一种天天在发生的恶性循还.速度还是成倍地变化(绝对比君主体制失速来得快又猛).这种情况发展下去,老百姓愈发不相信政府，转而迷信个人的自发性活动────这就是美国今天政治上最显著的特点.而这个特点在最终塑造出的新的畸型政府结构,它完全破坏了民主体制中最初的集体行动特质与基础，最后不管它变得如何的四不像,它竟然形成了最可怕的一种国家政治体制:否决政治!!
于是美国的两党政治愈走愈分化愈极端,政党也呈现出地理分布:南方地区多是共和党（你在东北区找不到共和党人）．民主体制讲究人人参与,且达成群体共识------这种立论是理想化的.事实上,大多数情况下决策都是群体中一小部份人做的,而决策人数愈少,效率就愈高(但也避不了产生出既得利益者)────少数人服从多数人,常常就是民主政治的盲点,因为它很可能剥夺了多半数人的权力.
所以美国许多法案审该程序受太多公婆单位的牵制,耗时漫长-----于是利益游说团体又得空档钻进去浑水摸鱼捞取利益了.
有人嘲讽说美国国会就是个茶馆,两党做的事就是在避免政府做出任何实事.而且她众议院的共和党人最不愿意做的事,就是赋权给总统奥巴马------- -我曾研究过历史学者黄仁宇先生的著作”万历十五年”,其中道尽明万历年间政治体制僵化的可布性,直如一座荒颓的地底千年古墓,窒息的空气就可以杀死千军万马． ───美国绑着一只数百年民主神主碑自我陶醉下去,就是这个与君主立宪体制千年如一的腐败下场───无二!!
那么，美国表面上最交好的欧盟情况如何呢?她们不也高唱民主吗?!欧盟整体情况原与美国有不同点.但是过去几十年里，她的游说组织也愈来愈多,体制也变得和美国愈来愈相像,她们的菁英所组成的利益团体也游走欧盟各个国家里-----如鱼得水.所以未来的结局不会有意外.
福山下最后结论时,还很感叹地表示:[美国不是没有人看出这些弊病,但是扭转这种衰败局面面临两个障碍:一是她们的政党政治------美国许多政治参与者都承认体制出了错,但也都想就这样维持下去-----因为不论是共和党或民主党都舍不得切断来自利益集团的疏通财路;同样的利益团体也希望藉由他们的金钱运作收买到政治影响力而得到更大利益!
另一个障碍是约定俗成的观念作祟！对于政府的失败,美国传统上的做法是:扩大民主参与度,增加政府透明度-----但是:大多数公民没有时间没有能力更没有意愿去处理复杂的公共政策议题-----扩大民主参与度只会引来更多有组织的政治菁英活动家-------而最好的困境解决方案,反而是减少民主化方案------但是,谁敢明目张胆地说出这句惹众怒启众疑的真话呢?]
我们能从这些现象中学习到什么？福山说,也许美国该来一次巨大的震荡才能或者催化出真正的改革，找出生机.
其它许多国家智囊团体该多研究多思考,如何修正现实状况且融和本国国情而找出最佳政治体制来应世,才是正理------一直抱着民主的朽木大腿盲目瞎走胡闯,岂不比美国即将到来的下场还要惨且愚蠢嘛！