铁山坪森林公园位于重庆主城东部,地处铜锣峡山脉中段、两江新区腹地,公园面积14.93平方公里,森林覆盖率90%以上,是主城的四大绿色屏障之一。

　　但在2008年以前,铁山坪建设档次低、生态保护弱,且缺乏文化内涵,除了一片以马尾松为主的树林和花椒鸡,没有太多吸引人们上山的理由。

　　经过5年开发建设,铁山坪完成了铁山大道、铁山广场、循环公路、铁山云梯、峡江步道等九大基础设施建设,并建成了铜锣朝天、僧官远钟、幽谷锣鸣、禅院听雨、铁山圣泉、锁江遗址、花田觅香、爱心庄园、草野星空、松影江月等铁山十景,此外还有40公里健身步道散布林间,成功创建国家4A级旅游景区。

　　“铁山坪仍将免费向市民开放。”江北区委常委毛平称,铁山坪每年用于保洁、绿化等所需要的上千万运营费用,主要靠政府资产出租和税收解决。

　　据介绍,未来几年,铁山坪还将依托国际会议中心组团、云岭天泉养生组团、峡江胜景旅游组团建设,在2017年建成集运动健身、养老养生、商务会议、休闲度假等功能于一体的重庆主城山地商务休闲度假高地。

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　　不花财政一分钱 铁山坪旧貌换新颜

　　6月25日,记者获悉,铁山坪的“蝶变”主要依靠市场化运作,政府没有花一分钱。

　　“2008年,铁山坪的开发建设可谓步履维艰。”江北区委常委毛平称,当时,10余个投资者以联合整治的名义将地低价圈占,却无钱征地拆迁。“此外,整个铁山坪开发模式低档凌乱、主题模糊,山上植被林相单一、缺乏文化内涵等也是‘硬伤’。”

　　2009年,江北区委、区政府提出“不花财政一分钱,铁山坪旧貌换新颜”,铁山坪开发建设至此驶入“快车道”。经多方比较,该区聘请了王志纲工作室进行总体定位策划,确定了打造重庆主城山地商务休闲度假高地的战略定位。而景观规划设计和文化内涵提升则分别由美国艾奕康环境规划设计公司和市内外著名的专家学者、专业团队完成。“这让铁山坪颠覆了山地休闲因循守旧的山寨模式和农家乐格局。”

　　“面对困境,我们创新了工作模式,开启了‘破冰之旅’。”毛平说,江北先垫资对9个不符合定位的项目予以清退,再采取统一打包、整体出让的方式实现组团项目开发,解决了“低价倒挂”问题,不但弥补了3.5亿元的亏损,还筹措了数亿元的公园建设资金。为避免开发商受资金制约征地缓慢,又采取政府融资征地出让的政府主导模式,并引进了国内有实力的开发商进行战略合作,加快了开发进度。

　　此外,该区还极力避免因基础设施建设破坏自然资源,先期建造了2座日处理污水1500立方米的污水处理站,打造了10余处水体景观,修建了8公里的排污管网、40公里的景区防火公路以及20公里的生态步道。而在征收铁山坪村近5500亩农地和宅基地后,只有不足2000亩用于开发建设,剩余的3500余亩全部用于绿化建设。现在的铁山坪,已完成了50万平方米的绿化,同时还实施了林相改造4000亩。生态区森林绿化面积没有随着开发而减少,而是有了大幅增加,在不增加用地面积及建筑前提下,公建面积从过去的8%提高到60%。