新华社记者 张桂林
一季度进出口121.6亿美元,同比增长1.8倍;现代汽车整车厂签约,入驻世界500强增至120家;电子信息、通用航空、云计算、机器人等百亿、千亿级新兴产业迅速聚集……翻开重庆两江新区开放“账本”,一组组数据令人振奋。
作为内陆开放的国家“试验田”,近年来,重庆两江新区着力创新发展路径,开辟大通道、构建大平台、聚集大产业、创新开放机制,加快融入全球分工体系,探索出一条别开生面的内陆开放路径。
大通道大平台对接国际市场
走进两江新区笔电基地,宏碁、华硕等电子厂一派繁忙景象,每天6万多台笔记本电脑从这里下线,少则两三天,多则十来天,就能通过空运或铁路送达全球市场。
“两江新区地处内陆腹地,在传统开放格局里是‘大后方’,但打破物流瓶颈,转过身来,后方能变前沿。”两江新区管委会常务副主任汤宗伟说,近年来,新区努力打造东联长江经济带、西接丝绸之路经济带的铁、水、空立体化国际物流大通道,拉近了与世界的距离。
对接渝新欧国际铁路,两江新区的产品16天即可抵达欧洲工业中心杜伊斯堡;建成内河最大水、铁、公路联运港,东可至太平洋、西可达大西洋;开辟19条国际货运航线,每周50多个航班飞往欧美地区。
内陆开放,更薄弱的环节还在于开放型经济发展平台缺失。为此,两江新区创新构建保税、金融、会展、信息、研发等五大平台:两路寸滩保税港区功能不断完善,从单一保税加工,拓展到保税物流、保税商品展示交易;以结算等新型金融为核心的江北嘴金融中心渐成雏形;建设中西部首个离岸、在岸合一的大数据处理基地,形成以两江为中心,100毫秒内覆盖亚太地区的信息高速公路……
“大通道、大平台使两江与国际市场‘无缝衔接’,推动开放型经济跳跃式发展。”两江新区保税港区副总经理黄曲说,一个细节就是明证:3年多时间里,两江新区进出口报关单从一年8万票增长到100万票。
“垂直整合”聚集未来现实产业
在两江新区水土高新园,投资328亿元的京东方8.5代液晶面板生产线正加紧建设,明年即可投产。“这是当今世界上最先进的液晶面板生产线之一,将为三星等跨国巨头高端产品配套。”京东方副总裁张宇透露。以京东方、莱宝等为龙头,聚集数十家配套企业,涵盖大、中、小尺寸显示面板的千亿级产业集群,正在这里快速崛起。
“作为国家新区,两江不搞简单的产业承接。”两江新区开发投资集团总经济师李光介绍,在产业选择上,两江抓住顺应全球新技术革命浪潮、近中期市场广阔的“未来现实产业”;在组织模式上,创新“整机+配套”“制造+研发”的“垂直整合”,集群发展。
通用航空技术外溢性强、国内外市场需求火热,两江新区敏锐捕捉,率先开展低空空域改革试点,成功引进瑞士皮拉图斯、美国恩斯特龙、乔治海因茨、捷克风王等知名厂商,形成一个集制造、研发、运营于一体的通航产业集群。
智能化、集成化是全球制造业发展的“制高点”,两江新区抢先布局。依托中科院重庆绿色智能分院,引进华中数控等企业,成功研发出国内首台3D打印并联机器人,汽车类工业机器人已广泛投用。
积极拓展“绿色”经济,两江新区联合美国福布斯能源集团等,建设国内首个页岩气装备产业基地。此外,以笔记本电脑为主的电子信息产业,通过集群发展,也实现持续迅猛增长,2013年笔电出口量突破2100万台。
大产业带动了大外贸。近年来,两江新区进出口额持续倍增,2013年达305亿美元,绝对值连续3年超过周边多个省份。
创新开放机制 融入全球分工
资金流、信息大进大出,正在成为全球开放型经济新“蓝海”。内陆地区能否融入其中,直接关乎未来一段时间在全球分工体系中的地位。两江新区大胆设想,创新求解。
金融结算,是跨国资金汇聚的枢纽,不仅带来高端金融人才聚集,还能撬动新型金融发展。受制于传统监管模式,结算尤其是跨境结算在内陆几近空白。
在外汇管理等部门支持下,两江新区创设包容性监管机制,吸引阿里巴巴跨境结算中心、乐语结算总部、中国建材结算总部等落户,多家跨国企业离岸结算中心也表达了落户意向。新区金融发展部副部长胡旭透露,仅阿里巴巴项目今年就能实现30亿元结算量,并保持300%的年增速。
作为全球贸易“升级版”的跨境电子商务,方兴未艾。基础条件原本薄弱的两江新区创新绘就路线图,搭建跨境电商交易综合服务平台,推动电商、支付平台、监管机构信息共享、联检快通,并能同时满足一般进出口和保税进出口全业态需要,交易额很快突破千万美元。
“发展势头虽好,但开放不能停步。”重庆市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任凌月明表示,两江新区将继续以创新促开放,目前,正围绕改革创新产业政策、构建开放型经济新体制、完善金融市场体系、改革科技和人才体制、加快政府职能转变等,推动40项改革,精耕内陆开放“试验田”。
(新华社重庆4月23日电)