为进一步简政放权,深化行政审批制度改革。今年重庆市下放行政审批项目310项,其中两江新区承接283项,两江新区实现了“新区事情新区办,两江审批不过江”的目标,着力为办事者提供了最便捷的政务服务环境。
新区获283项审批事项
重庆港昌贸易有限公司从递交企业注册材料到领到执照,只用了半天时间。港昌贸易的副总杨冈告诉记者,因看好两江新区的贸易业务,他们几人合伙决定成立贸易公司。成立贸易公司的想法刚向朋友透露,就来了业务,可此时公司还没注册。杨冈等人赶紧准备资料,注册公司。
“原以为注册公司,怎么都需要三天,第一单业务肯定得打水漂了。不想在两江新区政务中心半天就注册完毕了。”杨冈说,高效的办证让他们没错过开门红的第一笔业务。
如此快捷、高效的办事效率,来源于重庆市的行政审批制度改革。今日重庆市机构编制委员会办公室有关负责人向记者介绍,为贯彻落实市委四届三次全会精神,重庆市政府常务会通过了《关于向两江新区下放市级行政审批等管理事项和权限的决定》,向两江新区下放行政审批等管理事项283项。
获权后不再上报市级主管部门
重庆市编办介绍,283项的行政审批事项下放将为两江新区行政审批制度实现“新区事情新区办,两江审批不过江”的目标,为办事者提供了便捷的政务服务环境。
据悉,重庆市此次放权,本着“两江事情两江办”、能放尽放、权力与责任相一致、权力与能力相适应的原则,除涉及中央权限、涉及中央和市级专项资金分配、与两江新区建设关联度不高的权限外,其余审批权限尽可能下放两江新区。
在下放的283项权限中,事关企业投资84项,企业生产经营135项,企业注册登记11项,资质资格认定23项,与两江新区开发建设密切相关的社会管理24项,人事管理等其他6项,基本覆盖了两江新区开发开放涉及的所有重要审批领域。
下放市级审批权后,两江新区可在直接管辖范围内(龙兴、鱼复、水土工业开发区所涉7个镇街及重庆保税港区公司、市江北嘴投资集团、重庆悦来投资集团、重庆港务物流集团在两江新区范围内开发管理的区域)直接履行市级部门相应行政审批等管理权限,不再上报市级主管部门审批。
内资企业当天办结率达100%
记者从两江新区管委会了解到,新区在全市率先开展工商登记制度改革试点,实行主体资格与经营资格相分离的行政许可,企业可以先领取工商营业执照取得主体资格,再办理其它相关部门的许可取得经营资格,有效降低企业准入门槛,激发了市场活力。研发企业注册登记只需填写一张表,即可由软件自动生成各审批部门所需各类申请表格,一次性完成工商、质监、公安、税务、外汇等部门审批事项的申报。此外,两江新区还为审批服务开放了“绿色通道”,大大提高了审批效率。
截至2013年11月30日,新区政务中心共受理办结行政审批事项14781件,平均办理时间比法定时限提速76%。其中,内资企业注册登记审批时限从70个工作日压缩至2个工作日,当天办结率达100%,当场办结率达98.2%;外资企业注册登记,以瑞士“皮拉图斯”公司审批方式为标准,形成仅需2天半即可完成全部手续的“皮拉图斯模式”;建筑工程和市政基础设施工程,通过立项、规划、用地、设计和验收5个环节的有限并联(合并)审批,压缩审批时限三分之二以上。