8月1日，福州市电业局工作人员杨涛在电线杆上工作。连日来，福州持续高温天气，居民用电量剧增。为保障高峰负荷供电安全，福州电业局针对因拆迁、违章建筑及施工受阻等原因造成的配电超载、低电压等情况，组织施工人员冒着高温酷暑进行配网改造作业。据介绍，目前该局已累计完成268个配网重载台区的改造任务。新华社记者 林善传 摄

    新华网杭州８月６日电（记者 魏董华、王俊禄）近日，杭州、宁波、等多个城市的部分企业推行“带薪高温假”，引发普遍关注，给燥热的酷暑增添了心灵上的清凉。如何保障高温条件下劳动者权益，“带薪高温假”有无借鉴意义，还需要哪些制度保障？记者对此进行了调查。

    极端高温下的“带薪高温假”

    热！热！热！７月以来，杭州持续出现罕见高温热浪天气，一轮短暂降雨后，天气再次回归晴热高温模式。

    极端高温条件下，部分企业推出的“带薪高温假”立刻引发各界关注。记者从杭州西湖电子集团了解到，从７月２６日到８月４日，该公司近千名员工集体放“高温假”，这期间时间可以自由支配，而工资、高温补助等照常发放。

    “趁这１０天假期，回家避了避暑，享受一下清凉，照顾一下放暑假的孩子。”５日，刚刚结束休假的企业员工陈述文告诉记者，“公司的这项举措非常人性化，回来干劲更足了。”

    “除了新能源开发、保安等一些岗位不能离人以外，其他员工基本都放假了。”西子集团董事长章国经告诉记者，“‘带薪高温假’已经实施了五六年了，我们将假期安排列入年度生产计划中，有计划地推行高温假，并不影响生产。”

    此外，宁波、湖州等多个城市部分企业也相继推行了“带薪高温假”，在网上引发不少网友羡慕。

    “公司给员工放‘带薪高温假’，对企业来说也是一种‘减负’，可以利用这段时间进行设备维护保养等工作。”章国经说，“而员工假期回来心情好，工作积极性也更高，在某种程度上来说是一种双赢。”

    “一来员工能避高温，二来机器设备可以得到调适。”一位南京擎天科技有限公司的员工介绍，“高温假体现企业人性关怀。”

    “带薪高温假”离劳动者有多远？

    记者从杭州市总工会了解到，高温天气下，即使一部分企业落实了高温补助，但是对劳动者高温下的休息权仍难以做到有效保护。

    高温补贴仅仅是用工单位对高温下劳动者的一种“经济补偿”。实际上，劳动者高温下的健康权和休息权更需要被重视。

    然而，“带薪高温假”并未形成一种明确的有法可依的机制。“放”与“不放”，多半是企业高层的权力。“不但没有享受过高温假，高温天气，我们反而更忙碌。”杭州一家快递公司江西籍员工小吴诉苦道。

    由于停产放假带来的成本颇高，多数企业不愿意舍弃利益为员工放假。有人为一家放“带薪高温假”的服装厂算了一笔账：７天的产值，算上补贴费、厂房空置费，损失达１００多万元。因此，要不要在极端高温条件下为体恤员工放“高温假”，成了企业的一个“良心活”。

    而作为劳动者，大都担心争取高温福利会威胁到自己的“饭碗”，从而主动放弃维权，而监管部门又不能及时发现，使高温条件下劳动者权益几乎处于无保护状态。一些城市出现的劳动者中暑死亡案例呈上升趋势。

    由于高温天气下，“宅经济”“高温经济”呈快速上涨态势，一些户外工作的劳动者反而更加忙碌。现实情况是，这部分最需要“带薪高温假”的劳动者，如快递员、送水工、空调安装员等，处于高温连续作战状态，却很难得到休息或补贴。

    “高温作业对劳动者身体伤害很大，企业有责任保护劳动者合法权益和身心健康。”浙江省社科院社会学专家杨建华认为，放“带薪高温假”是一种人性化的举措，对于实在无法安排带薪假的企业，合理调配员工上班时间也是一种充满人文关怀的措施。

    高温下劳动者权益仍需制度“护航”

    据浙江金道律师事务所律师夏家品介绍，虽然《中华人民共和国劳动法》无“高温假”的相关规定，但是２０１２年出台的《防暑降温措施管理办法》则规定，日最高气温达到４０℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到３７℃以上、４０℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过６小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段３小时内不得安排室外露天作业。

    “从目前了解的情况看，杭州部分企业存在一定问题。”在对高温天气下劳动者权益进行调研、督察后，杭州市总工会劳动保护部部长朱建维说，“比如个别建筑工地赶工期，让工人在最热时段赶工；有些单位不发放高温津贴；高温车间的隔热、通风等降温设施做得不到位等。”

    考虑到劳动者维权的弱势，近阶段，杭州市总工会、市安监局、市卫生局与市人力社保局主动出击，联合抽查杭州市企业夏季防暑降温和劳动保护工作，检查中若发现企业在防暑降温和劳动保护方面存在违法行为，相关部门会马上查处。

    浙江省社科院社会学专家杨建华认为，劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，增强高温作业、高温天气作业防范意识，正确使用、维护高温防护设备和个人防护用品，发现高温危害事故隐患应当及时报告。

    “对高温天气下劳动者权益的保护，需要好的制度，更需要严格的执行，需要安全监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障部门的监管，让制度真正落到实处。”夏家品说。