新西兰有多少巨富?
风靡全球的致富作者清崎在他的畅销书《富爸爸投资指南》中引用“富爸爸”的话说，“如果你想变成富裕的公民，那麼在账面上你就要尽量显得一贫如洗、身无分文。”又说，“与此相反，穷人和中產阶级却总希望以个人名义拥有一切。他们称之為“佔有的荣誉”，而我却称之為“掠夺者和律师的目标”。”正是因為要避免成為被“掠夺”的对象，“腰缠万贯”的人才选择不露声色，低调行事。
新西兰富商也不例外。据国内税务局(Inland Revenue)的调查，本国财富超过5000万元的巨富有193人，其中在上一年度申报税务的人有161人。在所有这些巨富中，有107人申报的个人年收入低於7万元，因為如果达到或超过7万元，个人所得税就会达到百分之33.3。根据同一来源的报道，新西兰有三分之一最富有的人并没有支付相应的个人所得税。
工党税务发言人David Cunliffe说，这个问题在日益恶化。“我感到震惊和不解。法定税务制度已经规定得非常清楚，每个人都要缴纳公平的税务份额。如果人们想避税，那麼，这只会促使政府採取更加严厉的措施，打击逃税的行為。”
他还说：“為什麼最有特权的社会阶层还要利用他们的地位逃避支付自己应付的税收份额呢?这实在是不道德的，也不应该是合法的。”
那麼这些人是如何(合理)逃税的呢?
超级富人如何避税?
据调查，这些巨富使用的避税手段超过6800种，最主要的避税方式就是成立各种名目的公司，各种名目的信託基金会，以及大量的海外银行账户。据称，有一个富商建立的实体网络甚至达到197个。
两年前，也就是2010年，国内税务局工作小组(IRD Working Group)曾经发佈了一个报告，暴露了巨富阶层通过各种办法逃税的情况，例如，通过家庭信託的方式。当时调查得出的避税人数是14万6000人，而到了2010年，这个数字猛增至23万7000人。
数据公佈数月之后，政府对纳税政策进行了改革，其中一个重要的措施就是把最高个人收入税从百分之38降低到了百分之33，使之与信託基金税率持平。但这项改革并没有起到有效阻止逃税的效果。在嗣后的一段时间内，国内税务局仍然从超级富人们那裡追回了额外的税款。具体来说，在2012至2013年度，税务局总共追回8900万元的附加税款。
儘管如此，巨富们逃避交税的活动仍在继续。他们利用避税地(低税收国家和地区等)、向海外相关实体转移利润、利用信託公司转移可徵税收入，以及把豪华和奢侈资產申报為商业资產等。
税务专家的看法
国内税务局表示，他们无法确定受调查的人是否在信託基金的收入上也上交了相应的税款。据专家说，如果富商上交的税款包含从信託基金的收入，那麼，应该说这还是公平的。
奥克兰大学税务专家Michael Littlewood说，不管超级富人避税达到大多的程度，他“一点也不会觉得吃惊”。他说：“人们都在避税。如果有办法少交税，為什麼不少交呢?但我认為逃税的人还是少数。相对来说，普通人没有什麼机会逃税，他们要逃的话，就只有通过减少赋税的办法了，比如说去买免税商品。”
Littlewood博士估计，全世界逃税的资金可能高达36万亿美元。“这是一笔巨额财富。各国政府都在採取一定的措施解决这个问题。”
根据国内税入局2012至2013年度的报告，“一些客户，特别是高财富和高收入的个人，一直在使用各种海外计划和银行账户进行避税，虚报自己的收入或财產。还有一些客户是低报他们在世界范围内的收入。”
然而，奥市税务律师Andrew Ryan认為，说巨富人群“在逃避税务”，这是不準确的。他说“高收入群体支付的商品与服务税(GST)远远高於大多数人。要真实地反映富有人群缴纳的税款，就有必要考虑这些人的公司和信託基金(為他们)缴纳的税款。”
“没有支付最高的个人所得税，并不意味著一个人没有缴纳合理的税款。如果考虑这个人的合伙单位支付的税金，情况就不一样了。”
税务局追讨税款
取得了那些成绩?
据国内税务局提供的数据，自从2003年成立税务工作小组对高收入群体进行调查以来，税务局已经追回了6亿元额外的税款。目前还在调查的其他一些案例涉及的税款达到2亿1200万元，另有1亿1200万元属於有争议的追讨税款。
国内税务局还鉴别了另外500个高收入人士，认為他们為了逃避高额所得税率而人為地降低了自己的收入。
2011年十一月，曾经发生过轰动一时的Penny和Hooper逃税漏税案。Ian Penny和Gary Hooper為基督城的外科医生，二人利用变换公司结构和家庭信託的方式，人為地降低他们的工资收入，以期逃避2001年实施的高额个人收入税。
在这个案子中，最高法院支持国内税务局的指控，作出的判决称，这个案子中“个人避税所得的收入属於应交的纳税范畴。因此不应以非正当的手段加以转移”。
这个案子发生后，税务局发出通告，限令其他有避税问题的高收入者在16个月的时间内进行自我暴露。
美英澳联手打击国际逃税
其他国家的情况也大同小异。由於偷税漏税情况严重，美国已经与澳大利亚和英国联手，在世界范围内打击偷税行為。
据美国国内税务局(US Internal Revenue Service)称，三国的税务部门已经掌握了“足够的信息”，发现来自很多国家的避税者在新加坡、英属维尔京群岛(VirginIs lands)，开曼群岛(Cayman Islands)和库克群岛(Cook Islands)藏匿了大量没有交税的资產。
美国税务部代理专员Steven Miller说：“这是美国税务部和其他行政部门在国际范围内追讨逃税的一部分。我们与英国和澳大利亚的合作扩大了打击目标，要让非法逃税的人没有藏身之处。”
不过，需要说明的是，纳税人可以在海外开具合法账户，即使这些账户开具的地方属於恶名远扬的逃税国。
据专家说，纳税人在海外开具账户有多种原因，比如他们希望分散投资，简化国际业务交易或便於在海外取钱等。但税务部门认為，很多人把钱藏在那些不与美国分享银行信息的国家，企图逃避税款。
美国国内税务局称，从三国税务部门得到的数据进行分析，就可以鉴别何為偷税，以及哪些顾问在帮助他们逃税等。但该局拒绝透露他们的信息是从哪裡得到的。
实际上，早在2009年，美国税务部门已经开始在国际范围内调查偷税情况了。当时，设在美国的瑞士银行巨头UBS因经营问题而被罚款7亿8000万美元，并被迫公佈了成千上万没有申报的美国客户的嫌疑账户。
这个事件之后，美国国内税务局开展了三项自愿暴露计划。该计划规定，只要涉案人自愿暴露避税情况，就可以获得减轻惩罚和避免牢狱之灾。
该局称，在这个计划实施之后，有3万8000人自动公佈了逃税情况，补缴的款项和利息超过55亿美元。
据说，美国国内税务局追讨税款最成功的一个方面就是，利用逃税人自愿提供的信息，顺籐摸瓜，锁定相关银行和金融顾问。
不过该局发言人拒绝说明，从这个暴露计划中获得的数据是否会在美澳英三国的税务部门间共享。
摘自： 新西兰中文先驱报
