“家人朋友一个号，工作一个号”，“常用一个号，临时性的租房、网购一个号”，一款提供“一卡双号”服务的
手机应用软件在上周举行的全球移动互联网大会亮相。记者昨日调查发现，这种“一卡双号”服务在为用户提供便利的同时，也存在不少服务和监管上的隐忧。
一张手机卡能有两号
在全球移动互联网大会上，一款声称能让用户手机“一张卡、两个手机号”的应用吸引了不少参观者驻足。
在安卓应用市场里下载和安装“秘书号”应用，点击进入应用后，系统会出现提示，将用户的原手机号与应用绑定作为“主号”。随后，屏幕上出现了一排4个“156”开头的11位数字，用户可以在这些号码里自由选择一个作为“副号”。用支付宝给副号账户充值后，在“秘书号”应用界面下拨出电话，对方手机上显示的号码就是副号了。“只要安装我们的手机应用，就能实现一张sim卡两个号，还能跨运营商选号。”“秘书号”的展台负责人李春芳在现场做起了演示。
记者试着在自己装有移动sim卡的手机上安装了这款应用，并选择了一个联通的手机号作为副号后，利用系统免费赠送的3分钟通话时间，果然顺利用副号拨通了朋友的电话。
副号可以“随意换”
除了不用多加sim卡就能用两个手机号、可以跨运营商选择副号等优势，“副号可以随意更换”，成了“一卡双号”通信业务提供商向用户力荐的卖点。
在“秘书号”应用的主页面上，有一个“更换副号”的选项，只要重新缴纳10元、15元、18元不等的套餐费用，就可以重新选择一个手机号码作为副号。“以后网购、租房可以用这个临时的副号，不需要的时候就换一个副号用，不用担心长年累月的垃圾短信啦！”一位现场参展的观众兴奋地说。
“我们提供的副号都是从运营商手中买来的真实的号码资源，不是网络电话。”李春芳介绍，与网络电话需全程使用有线网络、无线网络，从而给用户造成不小的流量负担相比，使用运营商真实号码资源来进行通话的“秘书号”，每通电话大约只会在通话接通前产生0.1k到0.2k的流量消耗。
记者发现，除了“秘书号”，市场上的“第2号码”等应用，也能帮助用户实现“一卡双号”，只不过，前者提供的副号是真实的手机号码，后者提供的副号则只是一串与手机号码构成不同的虚拟号码。相比传统运营商提供的通信服务，它们大多提供部分“不分本地、长途”的通用型计费方式。每个副号须缴纳10元到数十元的月功能费，然后根据每分钟通话0.1元到0.4元左右不等的标准进行收费。
网络、计费服务短板不少
“其实‘一卡双号’的技术实现并不难，回拨技术就是其中的一种主要技术。”一位通信从业人士向记者透露，用户通过副号的客户端发起呼叫后，并不是直接向对方拨出了号码，而是由软件后台自动连接了提供副号服务运营商的数据中心。随后，数据中心向主叫方和被叫方同时发起主叫，并将主、被叫信号接通，实现双方通话。
通过这一技术，即使用户使用的是移动的sim卡，也能够将联通、电信的号码作为副号共同使用。可跨运营商选择副号，成了吸引不少用户的一大特色。
不过，回拨技术对传统运营商手机无线网络的过度依赖，也成了这种“一卡双号”服务的严重短板。
“手机移动网络不稳定的时候，副号就拨不出去电话了，这是怎么回事？”试用了一个星期的副号后，北京市民杨策终于忍不住向客服人员求助。技术人员告诉他，虽然使用副号接听电话不需要登录提供副号的手机应用，也不需要联网，但如果用副号进行主叫时，则必须在手机无线网络畅通的前提下才能接通。
另一名用户徐小姐郁闷的不是信号，而是计费问题。“我只是试验性的拨了几次电话，对方并没有接听，按理说不该产生资费呀，但是却扣掉了我好几块的资费。”徐小姐不解地向其使用的副号提供商反映了这个问题。
虽然客服人员在查明情况后很快给她补偿了多扣的费用，但却让她产生了停用副号业务的心思。
“在通信技术、计费系统等很多方面，第三方服务商都还不太成熟，公信力还有待考验。”电信分析师付亮对记者说。
实名监管、市场空间存隐忧
记者查阅工信部网站后发现，2010年10月，北京电信曾进行过针对清理固定电话“一机双号”（多为一部固定电话可对应一个固定电话号码、外加一个手机号码）服务的活动。模糊了固定号码和手机号码界限造成监管混乱、收费标准模糊等问题，成了“一机双号”被迫退出市场的原因。
如今的“一卡双号”，是否也像当年的“一机双号”一样，存在与当前电信市场的监管条例相悖的难题呢？的确有此隐患。
记者调查后发现，在使用“秘书号”、“第2号码”申请副号时，往往只需要提交主号并进行绑定，此后无论怎么更换副号，都不需要再提供任何个人信息。
“副号跟主号绑定，不算完全的匿名，但是如果全面推行手机实名制，这种随时可以更换副号的服务如何配合实名制的贯彻，肯定会是个难题。”付亮说。
此外，这种以提供“临时性号码服务”为主要定位的副号提供商，究竟面临的市场空间有多大，也成为了业界专家的担忧。
其实早在2009年，中国移动就已经推出了“一卡双号”业务，但其副号不能在神州行、动感地带、全球通之间自由选择品牌，副号资费完全与主号绑定并共享套餐。几年下来，“一卡双号”业务不温不火。10086客服人员对记者坦言：“接300个客服电话，大概只有1、2个人咨询这个业务。”
“双卡双待手机越来越多，重办sim卡的成本越来越低，再加上越来越多的人开始同时用两个手机，这些都使得‘一卡双号’服务具有很强的可替代性，我认为并没有很大市场空间。”付亮说。（记者 孙奇茹 刘宇鑫）
