国有资产问题：国家党与工党有何不同？
6月26日，新西兰政府出售四大国有电力公司部分股份及减持新西兰航空公司股份的法案在国会通过三读，获准成为法律。这部新法将为四大国有电力公司引入一个全新的所有制模式，即混合所有制模式。
历史经验证明，混合所有制模式对促进新西兰经济发展和民众就业起到了积极作用。新西兰政府在奥克兰机场、Tauranga 海港和新西兰航空公司等大型国有公司都实行了混合所有制。长期以来，这些公司在混合所有制模式下运营良好。
从现实利益来看，实行混合所有制将使50亿至70亿元的资金得到释放。政府可以把这笔巨资投入到学校、医院和其它关乎国计民生的基础建设中去。
混合所有制的实行给新西兰人提供了一个投资获利的机会。目前，大量的新西兰资金，如养老基金，都只能投资外国公司，因为新西兰国内缺乏投资机会。
混合所有制还可以使我们的国家在努力振兴经济的同时减少对外债的依赖。
国家党政府是一个具有高度前瞻力的政府。今天，愈演愈烈的欧债危机令人触目惊心。政府通过各种方式积极减少外债，就是要保证新西兰不会成为第二个希腊。
国家党政府还是一个具有高超经济管理智慧的政府。这部新法一方面确保了上述国有公司的掌控权仍然握在政府手中，另一方面将推动新西兰股票市场的蓬勃发展，为新西兰商家的持续成长和海外拓展提供金融支持。
混合所有制将会为新西兰国家和人民带来双赢的局面。不但国家经济因此获得巨大的发展动力，而且由于政府规定新西兰人可以优先认购，预计85-90% 的股权将由新西兰人自己掌握。国家党政府希望把国有公司赚取的利润作为红利派发给新西兰投资者们，而不是拿这些利润去支付高额的外债利息。
采取混合所有制模式后，政府对国有资产的管理成本将大大降低，因此在管理上会更有效率。这些股票一经上市交易，股价就可望攀升。在股市的带动下，这些国有公司资产总值也将攀升。如此一来，政府掌控的国有资产就会增值。
国家党和工党在国有资产问题上究竟有哪些不同呢？
首先，两党的不同体现在公开性和透明度方面。2011年伊始国家党政府就公开宣布，要把在新西兰航空公司早已实行并且获得成功的混合所有制模式推广到其它国有公司。为确保推广成功，国家党政府事前认真咨询了财政专家及利益相关各方的建议和意见，还在惠灵顿、奥克兰和基督城等地多次举办听证会，征求广大民众对实行混合所有制模式的看法。在研究制定这项政策的整个过程中，国家党政府都保证了新西兰各界享有充分的知情权和参与权。国有资产问题是大选时工党攻击国家党的最重要的议题之一，但2011年11月国家党再次以高票胜选连任。
工党在其执政的1980年代曾经出售过大量国有资产（见下表），然而他们没有把出售国有资产的事实向新西兰人民做出详细的说明和交待，更谈不上事先征询各方意见、倾听民间呼声了。工党通常采用的手法是通过紧急立法，把出售国有资产的事实强加于新西兰人民。当年创立混合所有制模式的某些工党资深议员，今天仍然位列国会议席。只是如今他们摇身一变，对混合所有制大呼反对了。
其次，两党的不同还体现在关于股份的去向问题。国家党的做法如下：(1)国家保持51%的股份，拥有控股权；（2）新西兰人优先认购；(3)不允许国外资本的认购比例超过15%；(4) 每个认购者不可以拥有超过公司10% 的股份；（5）认购申请程序尽量简单化。
工党的做法相反。他们将国有公司完全卖掉，而且大都卖给外国公司。下面是工党在1980年代出售的部分国有资产。
国有公司名称 被出售年份 售价 买家及其国籍
New Zealand Steel
1986 3.272亿 Equiticorp 英国
Petrocorp 1987 8.011亿 Rossport Investments Ltd美国
Health Computing Service
1988 425万 Paxus Information Services 香港
DFC 1987 1.113亿 National Provident Fund (80%) 菲济
Salomon Brothers (20%) 美国
Post Office Bank
1988 6.654亿 Australia and New Zealand Banking Group Limited
澳大利亚
Shipping Corporation
1988 1850万 ACT (NZ) Ltd 印度
Air New Zealand
1987 6.6亿
Landcorp Financial Instruments
1988 8974万 多个按揭人
Rural Bank 1988 5.5亿 Magneton Holdings Limited 泽西岛
Government Printing Office
1988 3816万 多个买家
State Insurance Office
1989 7.35亿 Norwich Union 英国
Tourist Hotel Corporation 1988 7185万 Southern Pacific Hotel Corporation NZ Ltd
Maui Gas 1988 2.4亿+1400万 Benhar Holding Ltd+
Fletcher Challenge Ltd
Telecom 1990 42．5亿 Initial sale to Ameritech and Bell Atlantic Corporation
美国
Forestry Cutting Rights 1988 10.271亿 多家公司
总计 96.036亿
政府通过引入混合所有制模式，不但为新西兰人提供了新的投资机会，而且深化了本国的资本市场。这有助于通过储蓄和投资为新西兰打造一个更具竞争力和生产力的经济。我们懂得债务危机对国家经济的破坏是何等严重，我们也不希望这样的危机发生在新西兰。只有全力建设好新西兰的经济，不再过分依赖外债，我们的经济才能走出低谷，奔向光明的未来。
杨健议员办公室供稿
