地皮紧俏,预算紧张,新西兰房屋署(HNZ)正在审查那些有着四分之一英亩面积或者有一线海景的公屋,这些“条件太好”的公屋按照房屋署的计划,将上市销售,以购买更多小户型的公屋,或者用来建造更高密度的联排型、公寓型公屋,原先住在这些公屋里有些长达二三十年的经济较差的公屋租客,显然对房屋署“大换小”的安排感到不满。
居住在奥克兰Glen Innes区的Glenda就是其中的一位。她住的公屋在Wai O Taiki Bay附近,已经连续住了26年,她的房子在一条静街上,从树木中间可以看到一线海景。就是这线海景,以及这块较大的全幅地,使得她的房子成为房屋署此次调整的目标房之一。
房屋署告诉她,做好准备在今年年底之前搬家,因为这块地产已经划入房屋署准备重新开发的地产之一,重新开发将由私人企业承包。
政府房屋部长Phil Heatley说,他知道这些被通知搬家的公屋租客感觉不好受,不过没有办法,因为现在房屋署的等房名单上还有2000多家庭,所以必须要有所改变。
新西兰房屋署在全国一共拥有7万套公屋,这些公屋中住了20万民众,但还是不能满足需求,于是,像上面这个例子中的高价值公屋,就会被上市销售,用卖得的钱一拆二,在附近地区购买2个其他房产,或者重新开发。在奥克兰,房屋署计划在未来3年里,在南奥克兰重新开发850套房产,在西奥克兰重新开发450套房产。
去年12月房屋署提交的工作报告中称,可能有三分之一的公屋建造在了“错误的地方”或者是“错误的大小”,在未来5年里,他们计划加大力度,在高需求的地区增加供应,而在低需求地区则减少公屋存量。换句话说,今后房屋署手中的房产,数量上会增多,不过公屋分布的地区范围却会缩小。房屋部长Phil Heatley说,在这一过程中,和政府进行合作的“第三方”包括了各级地方议会以及毛利部落。
Glenda所住的Wai O Taiki Bay附近,一共有45个像她这样的公屋租客要准备搬家,而在Glen Innes区受影响的公屋租客一共为111人。
Glenda说,自从30年前她和丈夫分手以后就一直住在这里,她在这里带大了3个孩子,而她一家也早已在附近社区中扎根。现在,她已经接近55岁。房屋署的人告诉她,她要做好准备搬到一室户的unit里去,而且说不定还是一个楼上的一室户,而她现在住的是3房的weather board的房子,对此她感到很不满意。
“我不理解为什么我要搬到小房子里去,这不是我的错,这样不行。”她说,公寓的规矩会约束她,“你不能带小孩,不能养宠物,不能种花,我需要一个有土地的三房。”
一套公屋住一辈子的时代结束了
不过政府房屋部长Phil Heatley明确表示,政府传递的信息很简单:一套公屋住一辈子的时代已经结束了——不应该允许公屋租客无限期地呆在一套房子里。
“以前历届政府都对公屋租客无限期租住的情况没有着手处理,即便这些租客的经济情况已经得到了改善。”现在,所有的新公屋租客,都会被要求每隔3年做一次评估。一旦发现其经济情况允许其在公开市场上租房居住,就不会再发放公房。Phil Heatley说。
Glenda现在租住的3房公屋每个星期只支付50元。她认为,如果让她去到市场上租房子,虽然政府会有补贴,但是仍然会更加困窘。
其实,公屋区价值过高而导致进入市场重新开发的事情,并不算新鲜事。在10年前,奥克兰的Madeleine Ave曾经是一个罪犯云集的差街,这里都是连片的公屋,其后这条街的公屋被一一卖掉,然后连街名也改为Mt Taylor Drive,并被重新开发,大房型的私人住宅被建造后销售,广告上写着“Tuscany in Glendowie”,街道也面目一新。
房屋部长Phil Heatley说,政府是众口难调,怎么也不能让所有人满意。因为奥克兰公屋就这么多,需求却很大,所以“我们就是需要高密度住宅”,只有政府在内里调节,也总是有人在喊“不公平”。
他说,受到影响的公屋租客,政府将尽力将他们在同一地块安置。不过,在安置的过程中,将首先考虑那些条件最差的人家,所以,“一个人住三房公屋”的肯定会被要求搬到一室户中。
在北岸Northcote的一栋公房里,单身妇女Marcia也住着一套三房公屋,她知道,她可能也会在今年被要求搬家。在附近,有一些正在建造的公寓房。她说,她也不希望被塞到小房型中,虽然这些公寓房的外观看起来不错,但是一户一户靠得太近,而且高密度的住宅区很容易产生少年帮派、涂鸦、贩毒等社会问题。她说,现在住的房子其实也不那么令人满意,主要的问题就是年久失修,墙纸剥落,房子冬天冷,夏天热,而厨房10年前就应该装修了。
房屋部承认许多公屋条件不佳
房屋部长Phil Heatley也承认,政府公屋维护不到位的情况相当普遍,占到了总量的三分之一,不过他表示,政府计划明年底之前,给所有的房子都加上隔热绝缘。
另外,房屋署还计划开通一条新的0800热线,以帮助解决公屋维护问题。在这次政府调整中,房屋署会关闭地方办公室,节约人力,并将服务统一转至0800呼叫中心。他认为,这样能够做到提供更好的服务。
房屋署地方办公室关闭后,“人们还是可以约谈有关公屋的事宜,但是对另外一些小事情,例如打听一下租金多少,或者报修马桶什么的,就可以不用约直接打电话解决了。”这种工作程序的变化也体现了本届国家党政府进行中的机构改革。
另外,在反对党方面,工党的房屋事务发言人Annette King指责说,政府已经不清楚公屋是用来做什么的了,“房子是用来提供安全感的,而现在却让人感到不安和不确定。如果他们已经决定,只有紧急迫切的情况才有公屋,他们应该明确告诉人民,政府已经没有条件为穷人提供安全感了。”Annette King说,奥克兰的房屋危机正在上演,这里每年需要的新房数量达到1.3万套。