综合媒体10月6日报道,国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)6日发布《世界经济展望》(World Economic Outlook)报告指出,全球经济复苏仍然脆弱,本就缓慢的全球经济增长步伐将大幅放缓,并且放缓程度超出预期,预计2011年全球经济增速将从2010年的4.8%放缓至4.2%。
分区域而言,发达经济体因主权债务危机持续存在而纷纷削减预算,欧洲公共债务问题将继续拖累工业化国家的经济复苏;该组织将美国经济2011年增长预期由此前的2.9%下调至2.2%,下调幅度最大;对日本2011年经济增速的预期从1.8%下调至1.5%;IMF虽上调欧元区2010年和2011年的经济增长预期由1%和1.3%至1.7%和1.5%,但警告称,整体而言,欧洲的经济复苏仍是缓慢且不平衡的。此外,澳大利亚和新西兰经济仍然面临风险。IMF预计澳大利亚2010年经济将增长3.0%,2011年经济增速将达到3.5%;新西兰2010年和2011年经济增速将分别达到3.0%和3.2%。
新兴市场方面,亚洲仍将成为全球增长最快的地区。而亚洲之所以如此快速地增长,主要得益于其私营部门从2008-2009年全球经济衰退中强劲反弹。从依赖公共部门到依靠私营部门拉动,这一经济增长模式的转变正在亚洲大多数国家顺利推进。该组织预计2010和2011年亚洲经济整体增幅为7.9%和6.7%。而东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)中最大的五个国家的经济增速预期被从5.5%微幅下调至5.4%。
IMF表示,中国和印度等新兴市场的经济增速预计仍将名列前茅,中国和印度等国的工业产值以及零售额表现非常强劲,中国或仍将成为亚洲增长引擎。但2011年中国经济增长将小幅下降,从2010年的10.5%降至9.6%。该组织维持印度2011年经济增速预期在8.4%不变,韩国2011年增速预期也维持在4.5%。
1.全球经济复苏仍然脆弱
IMF报告指出,由于促进需求从公共部门转向私人部门的内部重新平衡以及促进需求从逆差经济体转向顺差经济体的外部重新平衡的强有力政策尚未到位,全球经济复苏仍然脆弱。2010年和2011年,预计全球经济活动将分别扩张4.8%和4.2%,与早先的预期基本一致,下行风险依然严峻。
IMF指出,在先进经济体,预计2010年和2011年的增长率将只有2.7%和2.2%;2010年下半年和2011年上半年,一些经济体的增长将明显放缓,之后经济活动将再次加速。经济仍将十分疲弱,失业率将持续居高不下。由于产能继续过剩,失业率高企,通货膨胀率预计将保持在较低水平,但一些新兴经济体例外。
预计新兴和发展中经济体的产出在2010年和2011年将分别增长7.1%和6.4%。
2.美国经济前景黯淡,IMF将美国经济2011年增速预期下调至2.2%,下调幅度最大
首先,IMF就美国经济增长作出调整,称2010年美国经济的增长速度将为2.6%,低于该组织在此前预计的增幅3.3%;2011年美国经济增长速度将放缓至2.2%,低于7月份预计的增长2.9%。IMF还预测,2010年美国失业率的平均值将为9.7%,2011年则将为9.6%。此前,该组织曾在4月份预测称,2011年美国失业率的平均值将为8.3%。据美国劳工部公布的数据显示,8月份美国失业率为9.6%。
IMF在报告中称,美国经济前景黯淡,预计失业率将持续居高不下,且个人消费将持续疲软。IMF告诫称,决策者针对美国经济复苏乏力的对策可能产生广泛的影响,美国长期财政状况的相关担忧可能引发全球利率上升,还可能带来其他风险。
IMF首席经济学家布兰查德指出,先进经济体的国内私人部门需求仍然疲弱。这种脆弱既反映了对危机前过度的纠正,也是这场危机所带来的创伤的表现。美国经济最有可能的前景是实现持续但缓慢的复苏,其增长速度将远低于以前的经济复苏进程。这一复苏进程较为疲弱的主要原因是个人消费者支出表现疲弱。
之前华尔街经济学家指出,只要不演变成“流感”,那么全球经济就能经受住美国经济“感冒”的考验。
3.亚洲仍将成为2011年全球增长最快的地区
IMF就亚洲经济作出预期,IMF在报告中指出,2011年亚洲经济整体增幅可能为6.7%,较2010年7.9%的增速有所放缓,这一预期也略低于2010年7月份预测的6.8%的增幅;但若实现6.7%的增长速度,亚洲仍将成为2011年全球增长最快的地区,而亚洲之所以如此快速地增长,主要得益于其私营部门从2008-2009年全球经济衰退中强劲反弹。从依赖公共部门到依靠私营部门拉动,这一经济增长模式的转变正在亚洲大多数国家顺利推进。
4.中国仍将成为亚洲经济增长的主要引擎
IMF就中国经济增长作出预期,称中国仍将成为亚洲经济增长的主要引擎,而与美国经济复苏前景黯淡形成鲜明。报告指出,在国内需求的推动下,中国2010年和2011年经济增长率将分别达到10.5%和9.6%。报告指出,鉴于对信贷增长更为严格的限制、为房地产市场降温和限制银行对房地产业贷款风险敞口等措施,以及中国政府计划在2011年实施退出策略,2011年中国经济将持续增长,但增幅有所放缓。
报告称,中国2010年和2011年短期增长的三分之二将来自国内私人需求,政府活动将贡献三分之一,而来自净出口的贡献将接近零。中国经济中期增长取决于是否能够对增长驱动力进行再平衡,即更多的增长应来自国内,而不是依靠外部需求。报告还指出,人民币升值将有助于中国的经济结构调整,从依赖出口转向扩大国内需求以及家庭消费。但该组织同时也敦促亚洲其他国家允许本国货币升值。IMF还表示,中国和印度等国的工业产值以及零售额表现非常强劲,
高盛亚洲中国经济学家乔红在9月份指出,中长期看,中国经济仍然面临很多重大挑战,从短期看,中国经济面临的风险在于需求可能下降。长期而言,从外部环境看,美国经济处于长期的“去杠杆化”的过程中,欧洲方面财政压力较明显,中国政府应该采取怎样的经济政策缓冲外部冲击是需要认真思考的问题。
5.日本经济增长将放缓
IMF就日本经济增长作出预期,称日本经济2010年将增长2.8%,但由于日圆持续升值及美国经济的降温开始对出口造成不利影响,日本的经济增长将放缓。日本经济增长放缓可能会持续到2011年,2011年的增幅将在1.5%。报告称日本的经济前景仍较为脆弱,因内需疲软,且财政政策缺乏进一步提振经济的空间。还称,通货紧缩可能将持续,但严重程度将减轻。报告预计,日本2010年的消费者价格将下降1.0%,2011年将下降0.3%。
日经公司(Nikkei Inc.)和日本经济研究中心(Japan Center for Economic Research,JCER)主办的经济论坛小组辩论会上,经济学家一致认为2011财年日本经济将恶化,因政府刺激计划效力日衰,同时美国经济持续不振。
6.澳新经济仍面临风险 东盟五大国经济增速被下调
IMF还将东南亚国家联盟中最大的五个国家的经济增速预期从5.5%下调至5.4%。另一方面,IMF对印度2011年经济增速的预期维持在8.4%不变,对韩国2011年增速预期也维持在4.5%。还指出,澳大利亚和新西兰经济仍然面临风险。IMF预计澳大利亚2010年经济将增长3.0%,2011年经济增速将达到3.5%;新西兰2010年和2011年经济增速将分别达到3.0%和3.2%。
报告中称,与中国更紧密的贸易联系加强了澳大利亚和新西兰经济对美国等传统贸易伙伴经济周期性滑坡的抵御能力。不过,IMF称,房地产市场价格回调的可能性或对澳大利亚和新西兰家庭和消费者信心构成冲击;这两国的房地产价格均在一定程度上高估。IMF在报告中告诫称,全球房地产市场前景黯淡,低迷状态可能持续八年时间。
IMF首席经济学家布兰查德指出,具有庞大经常账户顺差的新兴市场经济体必须加速重新平衡工作。这不仅有益于世界经济,也符合其自身的经济利益。
7.欧洲经济复苏将缓慢且不均衡
IMF还就欧元区经济增长作出预期,其上调欧元区2010年和2011年的经济增长预期,但警告称,整体而言,欧洲的经济复苏仍是缓慢且不平衡的。现预计欧元区2010年和2011年的经济增速分别为1.7%和1.5%。高于4月作出的1.0%和1.3%的预期,同时也比欧央行对2010年和2011年的增长预期分别高出0.1个百分点。
IMF认为德国、法国和意大利的经济增长前景温和,但表示葡萄牙、爱尔兰、希腊和西班牙的财政和竞争力失衡问题将大大拖累经济增长。IMF还将对英国2010年经济增长的预期从1.2%上调至1.7%,但将对2011年的经济增长预期从2.1%下调至2.0%。
限制大衰退的影响要求所有国家采取强有力和协调的政策回应。历史证据表明,相比危机前趋势,受到金融危机打击的国家通常遭受永久性的产出损失。然而,具体的危机后果差异很大,这取决于政策回应。迄今为止,通过缓解流动性紧张和重建信心的政策协调,已经取得很大进展,这对于经济活动的回升也起到了关键作用。
未来的挑战是,政策制定者以协调的方式制定政策,支持恢复中期健康增长所需的根本性调整。
《世界经济展望》报告是IMF关于世界经济走势分析和预测的重要报告,每年两期,一般在春季和秋季发布。