纽西兰优质的中小学教育曾经被联合国教科文组织誉为世界典范,过去美加等国的中小学教师经常来纽观摩见习。世界正以惊人的速度快速变迁,教育改革已经成为全球化浪潮,要让下一代具有国际竞争力,纽西兰不能自外于世界潮流。总理John Key曾在2010年1月痛陈:「纽西兰有20%的学生在离开学校踏入社会时,不具备基本的读写和计算能力。」何等可怕的「教育成就」!明日的纽西兰将有五分之一的劳动力属于「半文盲」,延伸出来的社会问题堪虑。
〝Building a world-leading education system that equips all New Zealanders with the knowledge, skills, and values to be successful citizens in the 21st-century.〞进入教育部的网站,首页上开宗明义宣示了上述国家教育的总目标,就是「构建一个领先世界的教育系统,让纽西兰人在二十一世纪成为拥有知识、技能和价值的成功公民。」但是,如果大多数纽西兰人还是陶醉于「自我感觉良好」的情境中,如果坚持营造一个没有赢家、没有输家的教育氛围才是对孩子们的尊重,如果依然纵容孩子们去逃避适度的评比和评鉴。那么,重现「优胜劣败,适者生存」演化论要义将成为事实。
如果中小学的学生不具备适龄的语文能力和运算能力,所有科目都将面临学习困难的窘境。仅仅针对Year 1~Year 8的学生订立一个Reading、Writing和Mathematics的国家标准(National Standards),就引起一些教师、校长和教育学者的抵制和反对,其中的玄机可议。纽西兰人引以为傲的All Blacks奋战精神哪里去了?
2004年年底第一届完成NCEA三级课程的学生从中学毕业。随后几年内,从奥大、AUT等大学陆续传出部分教授关注学生程度低落的声音;中学生矿课、吸毒、闹事、刑案等负面新闻也屡见不鲜;很多家长、老师都感觉到学生的学习风气大不如前。 NCEA制度的实施的确具有很高的理想性,但学生选课弹性大、容易获得学分、进大学的门槛低是不争的事实。结论是,NCEA课程及评量方式还有很大的简化、改进空间。
今年4月26日,Auckland Grammar School的Head Master (校长) John Morris先生写了一封长达三页的信给全校学生的家长,告知自2011年开始,AGS的Form 5 (Year 11)全面开放给学生选读剑桥的IGCSE课程,仅保留少数Year 11的NCEA课程供选修。学校的董事会和老师们为什么做此决定?他列举了16个理由:
1. 从学习方式和男孩子们的本质上,在年底结束时挑战一下最后的期末大考,这种制度比目前的NCEA评量方式更适合、更有利于Our boys (张老师注:我喜欢校长用Our boys这两个字,比用Students听起来更亲切,Our boys就像我们家的孩子,把学生都当成自己的孩子,这种心态是教育工作者的善根)。未来三年,更多的NCEA科目内容将委托学校做内部评估,也就是说,不必经过全国统一考试,学生可以从自己的学校老师那里获得学分。令人特别关切的是,NZQA承认──超过25%的内部评估分数是不正确的!
2. 一个学科细分成多个Units单元,分别以内部评估和外部评估来评分,破坏了学科内容的一致性。也误导学生──对学科内容的整体了解是不重要的。 (张老师注:如此把应该融会贯通的学问解剖得支离破碎。 某单元的内部评估拿到学分了,这一部分交差了,不用管它与其他单元的连贯性。)
3. 所有学科高比例的内部评估,增加了老师和学生的负担。
4. 鼓励剽窃抄袭、拷贝列印,学生经常使用网路上现成提供的资料和文章来应付老师要求缴交的作业,这是增加内部评估所导致。
5. 去除了不同学校之间的可比较性。
6. 破坏了一致性的、一贯的国家标准和评量的基准尺度。
7. 使学生的成绩报告复杂化。许多未实施NCEA以前就被预言、被关切的弊病都已经证实确实发生了!
8. 自2002年实施NCEA至今,逐步增加了考试评量的非正式性。
9. 大幅度增加、强调的内部评估,学生可以没有经过任何一个全国统一考试的外部评估, 就能通过中学阶段,取得国家证书。
10. 这样的学生越来越多:选择剔除难度较高的课程,改选简单的unit standards,为以后的学习留下一个知识的缺口(creating a knowledge gap for later study)。
11. 对内部评估的重新校正评估Moderation很少、很有限!
12. 学生的学习动机和学习伦常降低了(根据2006年维多利亚大学报告),我们热切盼望能够阻止这样的发展!
13. 我们必须考虑下列事实:评量考试方式对学习的决定性影响,更甚于资格证书。
14. 近几年的研究分析指出,中学阶段男女学生之间教育成就的差距逐步扩大,NCEA的评量方式较适合于女生。
15. 现行中学NCEA评量出现了明显的、有害的趋势。随着2011年开始的NCEA减少外部评估、增加内部评估措施,这种有害的趋势将进一步恶化。
16. AGS学生家长在过去几年一再要求增加IGCSE的选课机会。
Auckland Grammar School做为政府学校之一,敢于向政府的学制发出警讯,John Morris先生的道德勇气和教育良知令人感佩!
纽西兰的社会风气正在改变、仰赖救济生活容易、法律不足以制止犯罪,社会中潜藏着一股轻视学识的暗流。知识经济是本世纪国家竞争力的指标,开创知识经济的唯一途径就是广纳人才、提升高等教育的层次。教育是改变一个人、改变社会的不二法门,教育的危机就是国家竞争力的危机!纽西兰的教育如果沉沦,国家的希望在哪里?
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