中国崛起潜移默化地改变着东亚乃至整个西太平洋地区的战略格局,如何在21世纪发展对华关系,已成为亚太各国政府与军方最关注的议题之一。7月13日,总部设在日本的《外交学者》杂志,采访了新西兰国防部长韦恩·马普,后者就中新军事交流、新西兰在地区事务中扮演的角色等问题发表了看法。现年58岁的马普曾于去年9月访华,当时他表示:中国军队是维护亚太地区安全与稳定的重要力量,不会对别国造成威胁。下面是采访的部分内容——
《外交学者》:中国与新西兰两国军方上月刚刚进行了第三次战略磋商,请问双方通过哪些方式开展合作?
马普:首先,最关键的是安全对话,这有助于了解亚太地区安全架构。第二项是维和任务。中国军队刚开始投身这个领域,过去10年间派遣了约1.5万人次的维和部队,相对于其总兵力规模尚小。解放军就此仍需磨练,还需要学习。
另外,海洋安全议题也很重要。新西兰海军已数度访问中国,尽管我国海军规模不大,但在开展对外交流方面十分积极。
《外交学者》:澳大利亚是新西兰的重要盟友,但该国在去年的国防白皮书中,将中国视为“潜在威胁”。新西兰如何看待中国军事崛起呢?
马普:作为新西兰的第二大贸易伙伴,中国在亚太地区必将扮演更重要的角色。中新两国已签署自贸协议,双边贸易额大幅提高,中国的利益显然与区域政治架构与稳定联系日趋紧密。若无稳定,贸易、增长与繁荣都不可能实现,这是中国提升军力的原因。
但若以GDP总量与总人口为标准衡量,中国军队的规模仍不算大,而且与外界互动较少。随着对外贸易与投资增加,中国的国防势必向外发展,但各国都希望藉此获益。在我看来,“东盟+8”会议作为一个本地区各国防长都可参加的机制,相当有价值。
《外交学者》:那么,新西兰对亚太安全又能做何贡献?
马普:无论由谁执政,新西兰始终会积极参与国际事务。这是一项根本特质,源于我们的出身、历史与贸易背景。
新西兰首要的责任区域当然是邻近的西南太平洋……在贸易、投资、人员流动方面,我国与亚洲诸国也建立了深厚的关系。亚太地区诸国若要参与区域事务,就必须全面投入,不能只顾贸易、投资、观光,却对安全议题置若罔闻。所以,我国一直在扮演积极角色,尤以海军活动为主,我国海军有能力维护海上安全。
《外交学者》:新西兰已言明要追求全球无核化。然而,朝鲜六方会谈依然停滞不前,您对未来是否感到乐观?
马普:涉核议题有多重层次,核扩散是很重要的部分。在我看来,虽然朝鲜的核计划吸引了许多目光,但它终归会走进死胡同。若朝鲜希望进步,则必须发挥想象力,在发展经济方面,他们有许多值得师法的模式——经济增长与共产党执政并不矛盾。
至于有核国家(裁减)其核武器数量,新西兰在这一领域也应有所作为,才能让世界更安全。与执行维和使命一样,建设“无核世界”同样是我国不懈追求的重要目标。