新华社南昌5月4日电(记者胡锦武、郝静)碧波万顷的毛竹,连绵起伏的茶山,翠绿掩映的畲家新居,整齐畅通的水泥路记者近日在江西采访期间,在领略红土地上民族乡村蓬勃发展景象的同时,也见证着江西通过加大对民族乡经济社会发展扶持的一系列举措,为民族乡村带来的翻天覆地变化。
多措并举:加大对民族乡扶持力度
作为少数民族散居省份,江西现有8个民族乡、少数民族人口13万人。虽然少数民族人口占全省人口比例较小,但江西“举轻若重”,下大功夫,做大文章。
今年新春伊始,江西省委书记苏荣、省长吴新雄分别率领十几个省直部门的负责人,专程到3个民族乡进村入户调研走访,同各族干部群众共商发展大计。1月25日,江西省委召开常委扩大会,专题研究部署加快民族乡经济社会发展工作。2月8日,江西省委办公厅、省政府办公厅下发《关于促进民族乡经济社会又好又快发展的意见》。
在江西省委常委扩大会上,提出了2010年实现全省8个民族乡农民人均纯收入和社会基本公共服务达到当地平均水平,2012年达到或超过全省平均水平的“两个不低于”的奋斗目标。下发的文件中,进一步明确要努力把全省民族乡建设成为民族团结的模范乡,经济快速发展、财力明显增强、民生显著改善的示范乡,生态环境友好、人民安居乐业的和谐乡。
随着一系列促进民族乡发展政策的出台,江西省直有关部门迅速行动,开展对口帮扶,全省上下联动、共同帮扶民族乡发展,成为今年春天江西民族工作的一大热点。“扶持政策的出台,不仅鼓舞了干部群众,也把民族乡的发展引入了快车道。”江西省民族宗教事务局民族社会事业处处长马徽江说。
据了解,今年江西将安排每个民族乡300万元、共计2400万元的民族乡生产扶助资金,按照“有偿使用、无息扶持、定期周转、按时偿还”的原则,用于扶持民族乡发展特色优势产业和农民创业致富。从今年起至2012年,江西还将每年安排农业综合开发资金1200万元,用于民族乡基本农田建设和高产示范农田开发;每年在民族乡安排30个自然村发展“一村一品”产业,建设一批“一村一品”示范村,帮助民族乡引进新科技、新品种,培养一批“一村一品”带头人。
成果丰硕:民族乡蓬勃大发展
多年来,江西根据本省实际,按照“山上办银行、工业兴畲乡、文化创特色、和谐促发展”的思路,大力倡导和推广“园区办厂、一村一品、农业循环经济”三种发展模式,不断推动民族乡村发展。
地处武夷山区的贵溪市樟坪畲族乡,与其他边远乡镇一样,发展现代工业首先面临无法回避的三“难”:生态环境难保护,基础设施难适应,外地客商难引进。为此,樟坪乡根据贵溪市“异地办厂、原地纳税”的优惠政策,采取“借笼养鸟”的策略,发展现代工业。
“把乡里成功引进的一批沿海发达地区民营企业,统一放进市工业园区的笼里集中饲养。”樟坪畲族乡党委书记郑占煌告诉记者,目前,全乡拥有各类工业企业40家,其中13家落户市工业园区,2009年工业总产值达30多亿元。
贵溪市星耀铜业有限公司董事长金治平是一名浙江商人,他感慨地说:“由于投资环境好,加上市场销路逐渐打开,公司投资由2003年被樟坪乡引进之初的500万元增加到目前的1500万元,形成年产铜材8000吨至1万吨的规模。”
与此同时,地处僻远山区的一些民族乡村则通过探索,走出了一条“基地+农户+合作社+企业”的农业产业化发展新路。
横峰县姚家乡兰子畲族村是一个人口3000多人的大村,其中畲族人口就达1800人。为帮助村民致富,村委会筹资建立了养兔基地,通过成立合作社,吸引30多户农户“入股”。畲族村民兰凤军今年已经50岁,因年龄原因,不能外出打工,2008年投入2万元开始养兔,一年后便把本钱赚回,今年已净赚1万多元。
据了解,目前,江西民族地区建立的各类农业产业基地70多个,总面积30余万亩,经济总量超过5亿元。2009年江西民族乡农民人均收入达4300元,比上年增长10%以上。
深刻启示:经济发展促进民族和谐
在上世纪八、九十年代,由于创收途径单一,争山争地的情况在一些民族乡村偶有发生。近年来,随着村民收入来源多样化,加上民族地区调解机制的完善,畲汉关系越来越融洽。
横峰县姚家乡兰子畲族村党委书记兰林炎是当地有名的“能人”。1998年开始,他带领全村3000多人兴办砖瓦厂,组建物流车队,开办连锁餐馆,成立农民工会,搭建畲族文化广场,通过一连串扎实的经济活动推动当地各项建设向前发展。
“村民增收路子多了,无事生非的闲人少了,畲汉关系自然更和谐了。”兰林炎说。
在贵溪市樟坪乡,近年来,通过成立乡、村、组三级矛盾调解组,明确工作责任,做到一周一排查,定期大检查,及时发现解决各种问题。与此同时,各村还通过设立村民诉求室,每月15日、25日由乡村干部集中受理村民投诉,确保小事不出村组、大事不出乡、矛盾不上交。2008年至今,全乡共处理各类纠纷60多起。
(本文来源:新华网)
(来源:新华网)
(本文来源:
新华网 )