睢宁县如此评“良民”,堪称是个发明;其想优化民风,初衷也不错。可是其做法,却委实是发生在法治时代的一件荒唐事情。什么是法治精神?简而言之,对公民来说,是“法无禁止即自由”;对政府来说,是“法无授权不得为”。法律授权睢宁县这样做了吗?没有。官方将征信系统无限制扩大边界,把公民私人生活也纳入征信范围,人们连日常起居都得倍加小心,这样的生活还能愉快么?至于将被减分者的姓名、单位、住址等一并公布,就更有非法泄露公民个人信息之嫌。须知,公共管理者是因为民权的让渡才有了公权的。在法理上,睢宁县这样做,可谓是典型的公权越位。好的民风,其实并不是通过打分评级等“严管”形成的。企望靠对“良民”、“顺民”的些许“优先考虑”,对“草民”、“刁民”的“从严把关”,就可以实现良好民风,这也未免太天真了。“严管”的本质是“威胁”和“限制”,理论出发点是人治思维的“行政权力至上”。而现代社会,强调“自由”和“自觉”,强调道德召唤和法律依据,理论出发点早变成了法治思维的“法律至上”。一些有形或无形限制公民行为自由的“严管”,从来都不是最优的机制,其结局,要么是在“沉默中”悄然结束,要么就是在“爆发中”被迫中止。
当然,个人征信建设是道德和法治建设的重要途径,不可或缺。只是,个人征信系统事关每一个公民的生存与发展,建立的过程必须依法进行。否则,官方还没等规范个人征信,自己就先失去了公权的威信。
(本文来源:荆楚网-湖北日报 )