本报讯机关的工作效能和服务水平,直接关系到发展环境的优劣,关系到人民群众的利益,关系到经济发展的大局。为此,鲤城区把今年作为机关效能建设年,并在新春工作会上着重进行动员部署。日前,该区机关效能建设年活动进入组织实施阶段,各级各部门正按照工作目标,推动活动深入开展。此前,该区已出台14项制度、措施,着力提升综合能力、工作效能、服务质量和工作实效。
开展素质大练兵
每年培训12天
加强学习型机关建设、新上岗干部必须先进行教育培训、科级以下工作人员进行交流轮岗……为培养一支学习力强、创造力强、执行力强的机关干部队伍,在全区上下形成干事创业的良好氛围,鲤城区连续出台《关于加强和改进学习型机关建设的意见》、《鲤城区加强新上岗干部教育培训工作实施意见》、《2010年鲤城区科级以下工作人员交流轮岗实施办法》等文件。
该区将根据新上岗干部在岗职责、成长经历、知识结构等方面的差异,通过抓好理论教育、知识教育、党性教育三个方面的教育,对干部在政治思想、职业道德、领导素质、业务能力等方面进行分层、分类培训,每年定期安排一批人员集中培训,要求培训时间不少于12天,并将逐步做到“不经培训不上岗,不经培训不任职,不经培训不提拔”。同时,培训方式也将更加灵活多变,实行“一班一策”,采取集中授课、课题研究、案例分析、参观考察、岗位练兵、团队训练等形式,进一步提高授课教学质量,加大研究式、案例式、体验式、模拟式的教学比重,增强教育培训的实效性。
涉及三类项目
街道无偿代办
今后,鲤城区在各街道办事处、园区管委会将建立无偿代办服务制,负责对辖区内重点工程项目、招商引资项目和为民办实事项目提供全程无偿代办服务,方便企业群众,为广大服务对象提供优质高效代办服务。
行政服务中心是全面展示服务型政府的形象窗口,鲤城区专门出台《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》文件,围绕“提质、提速、提效”的目标,推行无障碍办事流程。该区在行政服务中心开通重点投资项目行政审批服务绿色通道、推行预约服务制度、规范并联审批制、实行限时办结制度、实行三类项目街道全程无偿代办等。
鲤城区对列入区行政审批服务“绿色通道”的项目实行跟踪督办制、限时快办制、主动协办制、容缺预审制,各行政审批服务部门实行快速办理流转,启动“绿色通道”办理程序,实行专项收件、专项流转、专项管理。该区规定进入服务中心办理的项目分为即办件、退回件、承诺件、联办件、报批件、特办件、补办件,中心管理处要对办结时间进行检查监督,对超时的要及时提醒告知,责令改正。办事群众因特殊情况需要在工作时间以外办理行政审批、许可、登记等方面的手续,经书面预约、上门预约或电话预约后,窗口工作人员将在约定时间为其提供预约服务。
效能三级督办
开门民主评议
针对机关效能建设中存在的责任问题,鲤城区制定了效能建设三级督办制度、责任追究制度并配套相应的督查、考评制度,辅之以明察暗访,设立举报箱、咨询投诉热线等手段,开门评议,公开监督,确保效能建设各项制度真正落到实处,产生实效。
在效能督查中发现需要整改、落实的重要问题及群众反映强烈的效能投诉问题,需要督促有关单位整改、落实的问题可发出三级督办令;在三级督办中责任单位久办不决、落实不力可发出二级督办令;在二级督办中有关责任单位没有认真落实整改将由主要领导签发一级督办令。对办事拖拉的单位和责任人将实行严厉的责任追究。同时,为严防效能建设搞形式、走过场,鲤城区将充分动员和发挥社会各界的监督力量进行“挑刺揭短”。各级各部门也将把机关效能建设的各项决策、部署、配套措施以及对违反规定的处理情况向社会公开,接受群众监督,把机关部门和干部的作风好坏的评判权交给群众、交给企业、交给服务对象。
(陈泰坤林朝阳)
(本文来源:泉州晚报 )