董立斌
能源问题对于能源分布不均衡地区的国家来说,“家家都有难念的经”。欧盟划拨巨资用于成员国间的能源项目建设,孟加拉湾七国在印度成立区域性能源中心——这都是该区域协调“邻里关系”、“各家互通有无”的一个具体动作。
印度正形成“丁”字型的能源战略:向北获取俄罗斯油田开采权,向西建立伊朗到印度的能源安全通道,向东则占有缅甸天然气出口市场。印度总理辛格日前表示在未来25年里每年都要实现9%至10%的经济增长,因此,在能源问题上印度必须“未雨绸缪”。所以无论是建区域能源中心,还是向缅甸投资13.5亿美元开发天然气田,都体现“邻里互利”。
能源安全与能源合作针对不同的国家,其含义也不同。能源进口国担心能源供应中断,能源出口国则在于保持出口的“需求安全”。强化区域能源合作,有利于能源消费国实现能源供应渠道的多样化,以避免被迫接受供给国强加的政治条件,同时,也有助于避免同一区域内因能源竞争而引发地区冲突。
当然,鉴于区域内各国利益的多元化与多样性,区域能源合作是否能加强同各能源生产国和消费国以及过境国的合作,推进能源多极化格局和新的能源秩序的形成,还有赖于地区各国探索一个通过合作建立有效的能源供给系统和国际合作机制,这恐怕是今后的重中之重。
作者:董立斌
(来源:文汇报)
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