政府举办的基层医疗卫生服务机构,将统一配备使用基本药物,取消药品加成,实行零差率销售。记者从昆明市卫生局了解到,近日,昆明市政府出台了《昆明市医药卫生体制改革3年实施方案(2009-2011年)》(以下简称《实施方案》),对昆明市医改的3年5项重点改革任务,进行了明确和细化。
公立医院将实行全员聘用
公立医院的改革是医改中的一个难点,《实施方案》中指出,昆明将开展公立医院法人治理改革试点,明确院长选拔任用和岗位规范;推进人事制度改革,实行全员聘用制度,完善医务人员职称评定和岗位绩效工资制度。
加大政府投入,逐步将公立医院补偿由服务收费、药品提成收入和财政补助3个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道;由各级政府承担公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等,对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助,保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。
药品加成要逐步取消
推进医药分开,规范医疗和收费行为,逐步取消药品加成。医院由此减少的收入或形成的亏损,通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等途径解决。公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。
政府举办的基层医疗卫生机构,3年内全部配备和使用基本药物,取消药品加成,实行零差率销售。所有零售药店均应配备销售基本药物,患者可凭处方到零售药店购买药物。
扶持民营医院建设
根据《实施方案》,昆明市计划修改新一轮医疗机构设置规划,根据经济社会发展水平,确定各级公立医院的设置数量、布局、床位规模、大型医疗设备配置和主要功能等。严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为。
同时,昆明市还将积极推进多元办医格局。鼓励发展规范的民营医院,积极引导社会资本参与医院建设。落实民营医院在土地、税收、医保定点、科研立项、职称考评和继续教育等方面,与公立医院有同等待遇或优惠待遇。引导社会资本对现有部分公立医院实施产权制度、人事制度改革。
记者 王劲松 实习生 黄思源(春城晚报)
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(本文来源:云南网 )