大灾过后,百废待兴,面对多条战线作战、多种矛盾叠加、多重困难聚集的严峻形势,青川的发展之路该怎么走?一年多来,青川所有的泪水凝聚成一种浴火重生的力量,在巨大灾难的创痛中顽强地挺立!
12月19日,走进青川,笔者看到,在这片土地上生活的父老乡亲们表现出的是沉静、坚毅和不屈;从河谷到山区,从村社到城镇,一个个在建的工地、一座座新建的楼房,一群群忙碌的身影……项目建设的热潮,一浪高过一浪,充满生机与希望。截止12月18日,全县已有39所学校、35所卫生院交付使用,36个乡镇饮水工程全部实施,“四线两桥一隧道”,全面提升道路标准,基础设施建设快速推进,马鹿砂石村、凉水凉华村、黄坪枣树村等示范新村亮点纷呈。今年春节前全县农村群众将实现“住新房、过新年”,全县灾后恢复重建项目完成投资105.5亿元,占
规划总投资的45.87%。
面对灾难,出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干
灾难,对于青川人来说,有太多的感受:2005年青川“7.1”特大洪灾,2006年青川“8.28”、“9.1”特大洪灾,2007年10月5日,青川姚渡镇堰塞湖,2008年5月12日,汶川特大地震,2009年“7.16”青川特大洪灾。连续几年,在与灾难抗争中,考验了青川党员干部群众意志,更是精神的大检阅!灾难能够夺去亲人生命、摧毁家园,却无法摧毁25万青川人的精神与意志,在被毁的家园上,坚韧的精神在顽强地生长。
地震后,黄坪乡枣树村群众相互帮助,自力更生,在一个月的时间内,就建起了临时过渡房。在重建过程中,你一言我一语拼凑出两句标语,一句是“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”,另一句是“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”,村委会主任雍明用毛笔一笔一划地写上,贴在村民李玉明、尚元进加固的房子墙上。2008年8月31日,当中央领导再次来到青川看见标语时十分称赞,他说:“这是老百姓的话,抗震救灾要靠这种精神;重建家园、恢复生产要靠这种精神;使灾区将来发展得更好,也得靠这种精神。”有了这种精神,枣树村一定会建设得比过去还要美丽,青川灾区一定会建设得比过去更加美好。
该村右手截肢的石光武和聋哑的张正芳夫妇有一子一女,地震中,他家两层楼砖房损毁严重,2008年7月初,当大多数受灾群众还在忙着搭建过渡房的时候,石光武开始了永久性住房重建,他利用未垮塌的墙壁,把塌掉的一层清除,用水泥重新加固后盖上屋顶。在塌掉的偏房地基上,他买来旧木料,用木柱和砖头重新建成两层,下面卧室,上面阁楼,既牢固又实用。去年国庆节,石光武开办了小卖部,成为全村第一户搬进永久性住房的人。12月19日,枣树村198户重建户已全部住进新房,村民李玉明买了小车,办起农家乐,今年已收入4万多元。
观音店乡董家村贺家院社,会砖工、木工的贺枝培父子俩震后12天就自己动手续建一楼一底的砖混楼房,2008年5月25日16时21分,骑马乡与观音店乡之间又发生自汶川8.0级特大地震以来最强的一次6.4级余震,当时,正在砌砖的贺枝培急忙抓住支架,刚砌的另一面墙部分垮塌,所幸没有受伤。3个月后,他搬进了新居,以自身经历鼓励着别的村民从废墟中站起,自强不息。
几个村民的重建家园行动,无言地向人们讲述着青川人民的坚韧与顽强,鼓舞着青川人。
一年多来,青川灾区群众表现出惊人的自我修复能力,震后22小时抢通了金子山至乔庄的生命线,确保了金子山至乔庄等多条交通主干线以及红光至马公等偏远乡镇道路的畅通;震后30小时恢复了与外界的通讯联络;震后3天,解决了居民安置点的临时供水;震后15天,各居民安置点供电面达100%,85%的村通照明电;震后30天,全县固定电话基本畅通,移动通讯覆盖全部乡镇,85%的村通广播电视;震后不到90天,全县无家可归群众就全部搬进临时住所;不到6个月,全县的旅游市场已经大部分恢复。目前,全县川珍、森宇等26家龙头企业已全部恢复生产,恢复标准网箱2700箱、生态网箱1400箱,大湖围栏养殖得到全面恢复,恢复段木密植木耳1000万棒,完成8万亩原料林建设,新建起400多个蔬菜大棚、白龙湖万亩水产园、关庄万只长毛兔基地、板桥万亩生态农业园区、观音店万亩核桃基地,新增劳务输出1.8万人……
面对灾难,发展决心更大,步子更快,起点更高
发展不足,是青川最大的县情,突如其来的特大地震,又让青川几十年存量资产大量“失血”。如何在灾后恢复重建中,通过新的发展和提升,增强发展后劲和科学发展能力,是对青川县委、县政府执政能力的一次严峻考验。
恢复重建不是简单复制,是一个原地起立的过程,更是一个发展起跳的过程,必须经得起实践和历史的检验。青川县委、县政府提出了“四个结合”:把恢复重建与工业化、城镇化、新农村建设结合起来;把恢复重建与优化空间布局结合起来;把恢复重建与产业结构调整结合起来;把恢复重建与充分开放合作结合起来。
无疑,“四个结合”要求灾后恢复重建必须站在一个更高的起点,是恢复重建的导航仪和推进器。一年多来,青川集中开工的一批“造血工程”,为“四个结合”作出了最好的注解——
“我对青川的未来有信心”,将持续7年支援青川灾后公益性事业重建的全球领先的电子商务公司阿里巴巴集团董事局主席、首席执行官马云如数家珍:兰渝铁路、兰海高速经过青川,即将动工,青川的“死角”区位将彻底改变,青川将迎来前所未有的发展机遇。
“2009年,我们将投入35亿元,建设住房、交通、供水等,着眼于‘输血’与‘造血’相结合。”浙江援建指挥部指挥长谈月明说,浙江援建的资金总盘子为60亿元,“三年援建两年完成”,浙江40个市县(区)分别对口援建青川36个乡镇。目前,浙江援建项目已完工134个、在建220个,累计完成实物工作量31.4亿元。浙江援建的大规模展开,为当地群众提供就业岗位20000多个,现在,普工工资已涨到了每天60元,技术工工资已涨到了每天100元左右,笔者遇到的一些熟练技术工人,每天甚至能拿到140元。同时,规模宏大的基础设施建设,直接带动了建材和运输等产业发展。
“青川工业受损了,可是援建却让我们多了两个现代工业园。”青川人很兴奋,浙江援建2.3亿元,建立川浙合作产业园和竹园工业园区,9个项目正式落地,引进浙江娃哈哈、蓝天制衣等企业项目投资金额超过10亿元。在第九届中国西部国际博览会上,青川以丰富的资源优势和独特的优势项目,实现签约项目14个,签约金额17亿元。东河口地震遗址公园一期建成后已接待游客56余万人次,带动了沿途和当地农民增收。
“小青瓦、白粉墙、人字顶”,以穿斗木架房、钢木结构、轻钢结构房和蜂窝保温整体钢架房为主的川北民居特色农房重建提速,成立永生农房担保公司,为农房重建担保贷款7亿多元。通过一年多的艰苦奋战,全县重建的5.3万余户均开工建设,已完工99%,维修加固户全部入住,同时,完善了道路、供排水、供电、沼气、厕所、庭园等户用设施配套工程,节约资金30%左右,节约土地45%以上。在农村永久性住房建设中,注重改善农民的居住环境、开辟新的产业,马鹿乡与产业发展相结合,在浙江省湖州市对口援建下,建成了90亩的180个标准塑料大棚,谈起收益,一位叫姚桃成的当地农民笑得合不拢嘴:“收益好啊,我经营的16个大棚,收入将在8万元左右哪!”青溪镇农房重建体现了“三国”文化、羌文化的特色,与生态旅游相结合,已新发展“农家乐”11家,总计接待游客5万余人次……
因地制宜,利用浙江对口援建的机遇和优势,加快产业重建,按照“小山珍铸就大产业”的理念,以山区林业综合开发为突破口,重点打造以黑木耳为主的森林蔬菜业、以土鸡养殖为主的森林畜牧业、以林板加工和食品加工为主的森林加工业、以大湖生态养殖为主的生态水产业。
青川县委、县政府与浙江援建指挥部携手并进,无缝对接,以民生项目建设为重点,开展项目建设“双百攻坚战”,把恢复重建项目作为中心工作,创新项目实施管理办法、援建项目联审机制、县内项目科学决策机制、项目协调机制、项目共同推进机制,保障了科学重建、高效重建、廉洁重建、安全重建,加速项目推进,项目推进在全国19个对口省市中后来居上,走在前列。
青川县城重建方案一直悬而未决,既有批复晚、启动慢的问题,也有余震不断、影响重建信心的阴影,更有老城修复利用、板房腾挪困难的特殊矛盾。县委、县政府迎难而上,通过科学规划、安全避让的办法,破解老城无处建房问题;以整体搬迁、集中安置、社区管理为主,破解板房腾挪难题;采取统规联建、统规自建、企业参建等方式,破解群众建房积极性不高的问题;统筹新老城区,整合中央基金、援建资金,加快城市配套设施建设,破解城镇功能不健全问题。目前,县城浙江援建项目全面开工,明年元月份中央基金项目全部开工,春节前联建、自建住房将大面积启动,到明年9月底,农村场镇全面建成,县城居民全面入住,县城建成基本框架,形成基本功能,完成投资85%以上。
真实的生活从来都是在最平淡无奇中显示出它的不可摧毁,有土地就不能荒芜,有耕耘才有收获——这是一种信念,更是一种力量。在灾难的底色上,跃动的永远是生生不息!从逆境中奋起的青川人,加快发展的脚步更加坚定有力!(谢家平文/图)
(本文来源:
四川日报 )